彭博任内 教育系统人员经费大幅增加

【大纪元7月9日讯】(大纪元纽约讯)彭博的教育哲学的中心要点是学校规模变小、不停评估学校表现,并用高薪留住有才华的管理者。

《纽约时报》引用资料数据从教育资金使用的角度讨论,回顾彭博及其教育班子过去7年间在管理学校方面的作为。

首先是年度教育经费从早先的130亿大幅增加到目前的220亿。额外资金的来源主要是来自彭博指定的经费和州府的拨款。教育经费的用途也有显着的变化,目前全市注册学生人数虽然从6年前的109万下降到08年的103万,校长和主力校长人数反增加了近1100人,这些变化主要是由于不少表现不好的学校被拆散成若干小型学校。管理人员数量也有增加,包括追踪考试分数的学业教练员,以及巡视走廊和监督出勤率的教学辅助人员等。

由于学生人数总量减少,学校平均每班人数从24.5人微降至目前的23.3人(仍未达到教育局期望的从学前班到3年级每班20人的目标),而且教师学生比例从02年的1比16降到了08年的1比15。

与此同时,普通课室的教师人数从原来的6.1多略有下降,但是特教教师数量由于需要特教的学生数量激增26%(从02年的8.1万升到08年的10.3万多)而增加不少,增加的还有数千特教助理和治疗师,更有4,500新聘校工负责午餐室和操场管理等。

教育总经费的增长中有相当部分用于支付高级管理人员的高薪和持续增加的教师工资、福利和退休金、以及新学校施工。市属公校体系内年薪15万美元以上的雇员人数从02年的175人增加到240人,年薪12.5万的则为以前的三倍,达到近2000人。彭博班子的思路是高薪聘请有商界成功经验的人才进入公共服务界。

市学监克莱恩对此表示支持,他认为付给他的几个副手超过20万的年薪与这些人的资历与所负责任相称,而这些人才在私营企业工作可赚到更高的薪水。

克莱恩也要求校长担负更多责任,直至如他所希望的能够自主处理经费开支,比如决定招聘额外教师或是开办课后班。故此,有50多名校长去年得到15万元或以上的薪水,而在06年就根本没有校长有这样的收入。这还不包括最高可得5万元、表彰在标准化考试中成绩突出的校长奖金。克莱恩表示高薪是吸引高级管理人员到教育系统工作的有效手段。

负责评价州考成绩和发布学校报告卡的教学责任办公室是市教育局内扩张最大的部门,员工从01年6月的20多人增至08年的110人。但是批评者们称教育系统还应该为其经费开支承担更大的责任,特别是未经投标就给出合同的行为是其他市属机构都不允许的。而自 2002年以来,市教育局在技术上属于州管还是市管一直不明了,这也将是今年11月大选时彭博主要竞争对手、市主计长汤普森经常抨击的一点。

州众议院通过的延长市长控制学校法案中要求市教育局的预算、甚至包括毕业率和每个学校的开支都要经过独立预算办公室的审查。对此,市长彭博和市学监克莱恩都表示没有意义。

纽约市的巨额教育经费是市属各机构中预算最高的,比位居第二、第三的市人事局和警察局的经费总额还要高几十亿。

经过若干谈判,彭博也将教师工资大幅提升43%,目前的教师平均工资已达到7万多。但是随之退休福利也增长,就此市府与教师工会已达成协议减少退休金以给新员工腾出费用,但是协议还需经过立法批准。(http://www.dajiyuan.com)

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