中應對美音影產品開放市場

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【大紀元8月14日訊】(美國之音記者:杜林華盛頓報導)世貿組織專家組裁決,中國對美國電影等版權娛樂產品施加進口限制違反國際商業規則和中國加入世貿組織的承諾。中方表示,將認真評估裁決報告,不排除上訴的可能性。彭博通訊社說,這是奧巴馬政府對華貿易戰的重要勝利。

世界貿易組織專家組星期三公佈了今年六月份做出的裁決,認定中國對美國出版物、電影、音像製品等知識產權產品進口所實施的限制措施,違背了國際商業規則和中國加入世貿時做出的承諾。

中國政府規定,這些產品的進口和分銷必須通過國家批准或國營企業進行規定。專家組建議世貿組織要求中國取消這些限制措施。但專家組沒有同意美方提出中方有意提高盜版懲治門檻、放任盜版行為的指控,認為中國刑法能夠威攝盜版行為。

**美電影打進中國市場的里程碑勝利**

美國電影協會(Motion Picture Association of America)當天發表聲明,稱世貿組織的裁決是「美國電影工業打開中國電影市場連續幾年的戰鬥所取得的一次重大勝利」。協會執行副總裁格雷格·弗雷澤(Greg Frazier)對美國之音說,這是美國娛樂產業取得的里程碑式的勝利。十年來,美國電影工業一直同中國政府官員進行談判,試圖打開中國娛樂市場,星期三的判決可望消除部份限制壁壘。

弗雷澤說:「世貿組織昨天的決定,讓我們顯然看到一些限制壁壘將被取消的未來通道,其它重要領域也明顯出現了未來通道,讓美國電影在中國市場上面臨更多競爭,同時更加平衡。」

美國貿易代表羅恩·柯克也發表聲明,稱世貿組織裁決是美國創作產業的一次重大勝利。他說:「這些裁決是確保美國合法產品進入中國市場、確保經營這些合法產品的美國出口商和分銷商進入中國市場的重要一步。」

華盛頓世界貿易法諮詢公司(WorldtradeLaw.net LLC)創始人西蒙·萊斯特(Simon Lester)也認為,世貿組織專家組在一些申訴關注點上支持了美方的立場,對美國知識產權未來在中國的營銷具有參照意義。從這個角度來看,這次裁決是美國影像產業一次法律上的勝訴。

萊斯特說:「這是一個複雜的裁決,看起來美方的確在一些關鍵的法律申訴要求方面獲得了勝利。從這點來看,這至少是一次法律上的勝利。」

**中國電影集團公司對電影進口實施壟斷**

美國電影協會是迪斯尼和21世紀福克斯等電影製作公司的重要代表。協會指責中國電影集團公司等國營公司在美國電影、DVD產品和出版物等版權產品的進口和分銷過程中施行壟斷,為美國娛樂產品進入中國市場製造了「最困難的障礙」,違背了國際貿易準則。協會在聲明中說,希望這次裁決,加上中國國務院最近宣佈有意降低文化產業的市場准入門檻的決定,「可能是美方一直在尋求的開端」。

萊斯特提醒說,這次裁決的效力,取決於中方執行的態度。但裁決應該有助於美國文化產品進入中國市場。

他說:「美方申訴案的最終目標,是增加美國產品在中國市場上的銷售量。這(本次裁決)是邁向這個目標的第一步,但還有很多步驟要走,結果會怎樣,現在還不清楚。」

對於本次裁決,中國商務部發言人姚堅星期三說,中國加入世貿組織後,在出版物市場准入方面認真履行世貿組織協定項下的義務,「國外出版物、電影和音像製品進入中國市場的通道是十分暢通的。」他說:「中方對專家組支持中方的核心關注表示讚賞,同時,對專家組未駁回美方對於我出版物、電影、音像製品進口和分銷的有關訴求感到遺憾。」姚堅說:「中方將認真評估專家組的裁決報告,不排除就中方關注點進行上訴的可能性。」

美方在申訴中,還要求中方取消對美國電影每年進口數量設置的配額,專家組的裁決沒有涉及這個問題。美國電影協會執行副總裁弗雷澤對美國之音說,如果中國取消進口配額,讓中國觀眾欣賞更多的美國大片,對雙方電影產業來說其實是雙贏。

他說:「我們認為,美國電影產業很明顯會從中受益,同時對中國娛樂產業也有好處,他們可以發行更多的美國電影,對中國觀眾放映。」

關鍵詞:WTO,美國,中國
(http://www.dajiyuan.com)

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