【大紀元8月3日訊】〔自由時報記者黃維助／台北報導〕馬政府將國土規劃成七大區域的發展藍圖，行政院除已政策決定，核給地方補助款時將優先支持跨縣市聯合提出的計畫，劉揆日前更在內部會議中定調，若有些區域無法整合而「各自為政」，不排除直接由中央主導其區域發展。
所謂七大區域包括「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」，由於馬政府已言明，將以政策工具鼓勵地方政府進行跨縣市的區域規劃，因此若屬藍綠執政縣市共存的區域，因其跨縣市聯合計畫的整合難度比其它同藍或同綠的區域高，在爭取中央補助款的競賽中，相對容易落居下風。
政院官員指出，各縣市已清楚各自分布的區域，區域發展整合工作現在就可啟動，考量今年度計畫審核及預算核撥的時程問題，這項中央優先支持區域計畫補助款的決策，可望在明年度全面實施，並偏重在計畫型補助款。
財政部長李述德指出，中央得補助跨縣市建設計畫，是財劃法現行規定，這次強調優先支持區域提出的整合計畫，則是希望因勢利導，透過中央各部會的補助機制，加速地方區域整合，因為財源就這麼多，如何加速地方建設、均衡區域發展，才是重要的事。
不過，針對這七大區域，劉揆日前除在內部會議宣示，每個區域都要協調整合提出區域發展計畫，中央將優先支持先提出的計畫，但如果有些區域無法整合而「各自為政」，中央不排除直接主導其區域發展。
官員補充說，劉揆提及不排除直接主導區域發展，是針對那些不作為的區域，例如若有區域，到明年四、5月，沒提出任何一件跨縣市合作計畫申請案，或遲未成立跨縣市合作平台，中央才會採取行動。
(自由時報記者黃維助／特稿)馬英九總統選前提出的三都十五縣，在改制過程中已變形成三大生活圈、七個發展區域，但未來七大區的發展，暗藏中央對地方資源補助調配的玄機。
從2000年首次政黨輪替以來，中央補助地方的制度變革，始終難脫政治盤算的氛圍。當年民進黨主政後，以錢權下放為由，陸續將原編於中央部會補助地方的計畫型補助款，包括小型工程款等經費，改納為由政院直撥各縣市的一般性補助款，這部分變動金額一年多達數百億元，單就錢權下放角度看待，無疑是一項制度性改革。
但當時藍軍在國會掌控多數席次，綠營則在縣市佔有相當的執政版圖，上述制度變動，等於大砍立委長期倚賴的小型工程款金脈，綠營也藉此削弱藍軍從國會管道分食補助款的能量。
藍軍重掌中央執政權後，以加速區域均衡發展為訴求，提出七大區的規劃藍圖，中央設定優先補助條件，雖可視為鼓勵地方自行整合發展的誘因；但檢視藍綠地方執政現況，目前僅「雲嘉南」是藍綠執政縣市共存區域，藍軍則囊括「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「花東」、「澎金馬」等五區執政權，全台僅「高屏」是純綠營執政區域。
若年底縣市長選情未出現激烈變化，藍軍仍可望掌控多數區域的全面執政權，中央即可順勢優先補助這些區域所整合提出的計畫；而在地方執政已居劣勢的綠營，除得先確保高屏區純綠化的版圖外，雲嘉南區恐仍維持藍綠並存狀況，就算綠軍在雲嘉南取得多數政權，也恐因未能順利整合區域發展計畫，喪失爭取中央補助款的優先權。
在上述情勢下，更有利於馬政府以優先補助的手段，強化藍軍既有的鐵票區，但已難掩其確保執政版圖優勢的政治算計。
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