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《政府置入性行銷專題》綠推統一採購 藍罵大砍預算

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【大紀元8月30日訊】(自由時報記者曾韋禎、王貝林/調查採訪)政府置入性行銷做法早已行之有年,但民進黨執政時期,一度將各部會自行處理的文宣預算彙整後統一發包,也掀起政府置入性行銷的爭端。

整季招標 涵蓋電視平面廣播

2002年葉國興擔任新聞局長時,為提高綜效、降低成本,將各部會文宣經費匯集「統一採購」,以整季甚至整年為期公開招標,置入對象涵蓋電視、平面及廣播;置入方式以電視較多元,涵蓋新聞報導的新聞專題、戲劇節目、綜藝節目。

「統一採購」主要為葉國興、黃輝珍及林佳龍擔任新聞局長的二○○三至2005年期間,兼具一般政令宣導廣告及置入性行銷功能。如此「化零為整」的統整做法,雖能避免各部會各行其是的文宣浪費,但因統整後,每季金額動輒數億元,每家業者得標金額往往好幾千萬元,因此遭在野黨砲轟,質疑政府挾廣告及置入性行銷預算,變相控制媒體,因而大砍政府文宣預算,還一度建請監察院彈劾葉國興。

總計「統一採購」加強置入性行銷期間,主要分為2003年4月至2004年4月、2004年9月至2005年8月等二大階段,相關經費共約二十三億元。

2005年3月姚文智接任後,至2008年民進黨政府卸任前,由新聞局統籌的「統一採購」並未中斷,但改以「行政院整體施政傳播專案」的名義繼續進行,且內容逐漸轉回較單純的政令宣導廣告;置入性行銷部分,慢慢回歸由各部會視需求各自進行。

民進黨執政期間,引發藍營較大批判的置入性行銷爭議,包括2004年底的立委選戰,當時行政院長游錫堃「真堅定」助選團的電視轉播,被指由國營事業出資。謝長廷擔任行政院長後,多次上電視台宣傳政策,甚至與其他公職候選人一起上節目,被國民黨大罵用公帑進行政黨選舉的置入性行銷。2007年,民進黨政府為宣導入聯公投,大規模運用行政資源宣傳造勢,也遭抨擊。

有趣的是,當年國民黨立委嚴厲指責的置入性行銷,在馬政府上路後,做法有過之而無不及,但立院國民黨團在面對綠營指控時,卻強調為讓民眾更加了解各項政策的落實情形,政府有必要編列經費,宣導政策…。相關說法與當初民進黨回應國民黨的批評,頗有異曲同工之妙。

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