【大紀元9月7日訊】(大紀元記者莊麗存台北報導)心路基金會8日公布「台灣庇護工場研究調查報告」，據調查顯示，身權法於2007年實施後，全台灣有155家庇護工場幾乎少一半，只剩91家;以人事成本增加的衝擊最大;有55%庇護工場呈現赤字經營，近九成受訪機構無意願成立新的庇護工場。
心路基金會執行長宗景宜表示，身權法於2007年實施後，對國內經營庇護工場的非營利組織產生很大衝擊與影響。去年全國近百家庇工場平均一家只獲政府補助170萬元，期待政府正視政府庇護工場面臨困境，因為有近20萬身障青年的就業權益也應充分被重視與極積保障。
宗景宜表示，心路基金會在一年前就開始以實證研究掌握國內外庇護工廠相關的資料與意見，作為提供政府相關政策與修法的參考依據。同時於七月所舉辦的圓桌會議與20多家庇護工場經營者與工作夥伴所共同研擬出七大訴求，爾後發動連署活動，更獲得全國超過半數的庇護工場經營者(53家)共同連署，希望政府給予支持與保障。
據調查報告指出，依據勞委會資料顯示，自民國93年全台灣有155家庇護工場當中有2,904位庇護就業者，截至今年8月只剩91家，庇護就業者減少為1,531位，幾乎少一半，而服務量不增反減47%，而在苗票縣、台中縣、宜蘭縣、連江縣，金門縣等5縣甚無庇護工場。
玄裝大學社福系周怡君教授指出，心路基金會自去年12月到今年1月做一份「台灣庇護工場研究調查報告」，針對國內79家立案庇護工場進行問卷調查，成功回收率50.06%(共計40份);質性訪談深度訪問十位庇護工場經營者、1名身心障礙權益促進團體代表、1名政府主管官員及焦點座談探討，透過質量兼具的深度研究，提出台灣庇護工場的未來政策及改善建議，做為政府最同延的倡議修法依據。
調查顯示，有近90%NPO辦庇護工場為了身心障礙者就業機會、82.5%為增加縱心障礙職業能力，而22.5%期望獲利增加機構收入。
據調查，除目前全台灣庇護工場倒一半外，使得庇護就業者減少為1,531位，但屬中度、重度的智能障礙者約佔54.6%，估算約32,200人，加上其他障別人數，事實上，目前庇護工場服務量明顯不足。
調查發現，身權法實施後，經營成本增加，以人事成本增加的衝擊最大，包括人事費、社會保險、設備費、地價稅、房屋稅、租金與相關營業稅等支出，仍需自行募款籌措款項。
在營運部份，在去年調查，有62.5%庇護工場年度營收僅在500萬元以下，有55%庇護工場呈現赤字經營，虧損最多共計2家虧500萬元以上。
另外，報告也顯示，52.5%受訪機構認為無法保障身心障礙者就業權益與經濟安全，25%受訪機構認為政府優採對庇護工場的營運生存保障，無顯著保障效果，近九成受訪機構無意願成立新的庇護工場。
周怡君教授表示，庇護工場需要國家更多資源挹注支持，將庇護工場視為特殊就業場域加以協助，因為庇護工場雇用員工條件，一半以上員工有就業意願但就業能力不足，且需長期輔助人力，以照顧、教育為目的。
心路基金會建議政府能給予支持及保障，包括優先進行稅務減免或優惠、補助庇護工場的社會保險費用、獎勵績效優良的庇護工場、地方政府應確實補助庇護工場職災補償費用等。
(http://www.dajiyuan.com)
