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【大纪元4月20日讯】
面对全球经济活动快速国际化的大环境,“开放三通”与解除“戒急用忍”政策早已经成为国内企业界的主流民意。不久前,企业界还对新政府是否会在就职满一周年之际,就这两项政策采取突破性的做法,充满期待。然而种种迹象显示,企业界的期望十之八九要落空了。
迹象一,陆委会最近公布一项“民众对当前两岸关系之看法”的民意调查,其中有82%的受访者赞成对台商赴大陆投资加以限制,并有将近56%的受访者主张对台商赴大陆投资应该更为严格。新政府利用“民意”,继续维持戒急用忍政策的企图相当明显。
迹象二,陆委会官员最近公开表示,政府检讨“戒急用忍”政策时,将会把国内的就业情况列为参考的重要因素。目前国内的失业状况相当严重,这项谈话的“弦外之音”不难体会。
迹象三,行政院院长张俊雄日前公开在立法院强调,调整“戒急用忍”政策与开放三通,必须与台湾加入世界贸易组织(WTO)一并考量,不能轻易松绑。
新政府上台以后,曾经多次在三通与“戒急用忍”的议题上松口,因此,外界难免会以为新政府在这方面将会有突破性的做法。
但是,如果仔细分析新政府负责大陆政策的官员与财经幕僚对两岸经贸关系的思维,不难理解,这些动作多半是新政府巩固政权与化解执政危机的策略运用,大家千万不能误以为真。
新政府对于两岸经贸关系的主流思维是,两岸经贸往来所衍生的资金外流会妨碍国家安全。新政府内将台湾现有的一切经济问题,诸如房地产价格低迷不振、股市崩盘、产业失去竞争力与失业率增加,都归罪于台商前往中国大陆投资者,不乏其人。有这样的思维,新政府当然会利用各种理由,继续维持戒急用忍政策。
这种思维的谬误其实显而易见,根据这种思维所制定出来的政策很容易沦为执政党立委常挂在嘴边的“要死,大家一起死”的政策。表面上,台湾企业如果不前往大陆投资,台湾劳工的工作机会就可以确保,失业率就不会增加。同样地,资金如果留在台湾,台湾的房地产与股市就可以因为有更多的资金挹注而维持比较高的价位。问题是,这些已经不再具有竞争优势的企业如果被强迫留在台湾,还是无法生存下去,到时候,不止台湾的劳工照样受害,连这些企业的债权银行与股东也要一起受害,连带地这些债权银行的广大存款户与股东也要一起受害。简单地说,把台商强留在台湾不止不能解决问题,反而会制造更多更严重的问题。
姑且假设这种对两岸资金流动的思维是正确的,持这种思维的人千万不要忘了,在过去10年内,从大陆流到台湾的资金总额将近有1400亿美元,远远超过台湾流到大陆的资金。
事实上,只要台湾对其他国家采取开放的经贸政策,戒急用忍政策就不可能成功。理由很简单,真的想前进大陆的台湾企业可以采取迂回的方式规避戒急用忍政策,当然,台湾企业必须因而付出额外的成本。这么一个既不合乎经济逻辑,又不能达到目的,只会增加企业经营困扰的政策,其荒谬性相当明显,更荒谬的是新政府却还千方百计地想要继续维持这样的政策。
──原载《新新闻 》
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