【大纪元1月6日讯】〔自由时报记者项程镇／台北报导〕立法院昨天三读通过民法物权编修正案，不动产利用模式将从平面走向立体化。法务部表示，未来民众买屋不须买地，对于平抑高房价、活化土地利用极有助益。
目前北市政府与建商合作的“京站”、“一○一大楼”和“晶华酒店”等案，都是采上述“买屋不买地”的“地上权”新制，已有效促进地区繁荣，达到官商双赢目的。
法务部指出，行政院研考会日前调查十大民怨票选，房价过高被网友列为榜首。依新法规定，民众可用较低价格取得房屋所有权和土地使用权，这就是所谓“买屋不买地”的“地上权住宅”，概念与“京站”等建案一样。
政府机关征收土地进行公共工程常引发民怨，如征收价格太低地主会反弹，价格太高又形成全民买单，新法实施后，政府可只征收一定空间地上权。
*地役权 保障住屋景观*
例如高雄捷运红线的“三多商圈站一号出口”，及台北猫缆捷运，就是市府与民间共构设定的“地上权”，万一政府不当使用地上权，民众还可依新法解约和求偿，例如停摆多时的猫缆，地主就有权向台北市政府索赔。
发展城乡风貌和户外景观，也是这次“地役权”修法重点，如李大年为在自己透天厝欣赏到一○一大楼跨年烟火秀，可与附近地主签订“眺望不动产役权”，要求邻居盖房子不要太高以免挡住景观，至于信义计划区和新板特区的空中走廊，也是类似这种“地役权”概念。
法务部科长郭宏荣表示，新法还参考德国和瑞士立法例，建商开发社区时，为凸显社区建物风格，例如维多利亚风格、欧陆风格等，可创设“自己不动产役权”，规定住户不可擅自更改外观，以免影响社区整体美观和房价。
*农育权 维护农地原设定*
新法将现行“永佃权”修正为“农育权”，配合政府“小地主、大佃农”政策，以活化休耕地、扩大农业经营规模，如长期务农的林老伯决定退休，可将农地设定给专业农民，就算日后农地所有权转让或继承，原设定农育权也不受影响。
新法也将我国固有的“典权”修正更加完善，例如缺资金的地主欲投资事业，又不愿变卖土地等祖产，这时可将不动产出典给他人，等数年后手头宽裕时再回赎土地；至于“占有”制度修正部分，则增修占有人得请求费用范围，让实务见解落实在法条上。
这次物权法修正范围包括：地上权、永佃权、地役权、典权及占有等五大部分，共计增加三十五条、删除十二条、修正四十三条，合计九十条，因内容涉及内政部、财政部、交通部和经济部等部会，法务部将速协调各部会检视相关法令，以利总统公布后六个月顺利施行。
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