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台县市改制 人员经费随业务移拨

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【大纪元6月2日报导】(中央社记者谢佳珍台北 2日电)部分县市年底改制,内政部长江宜桦今天表示,只要中央业务移拨,人员与经费也随同移拨。他并希望尽速通过财政收支划分法修正案,否则会影响预算匡列时程与业务移拨。

他也说,内政部非财主单位,只能提醒希望尽速通过财划法,必要时也不排除请行政院长吴敦义亲自主持县市改制中央筹划小组会议。

高雄市长陈菊、民进党大台南市长参选人赖清德、民进党籍立委邱议莹、简肇栋、陈启昱、高雄市政府秘书长郝建生等人上午为年底县市改制业务、经费、人员移拨等议题拜会江宜桦。

郝建生代表说明高雄县市合并面临的 3项主要问题,他说,根据财政收支划分法修正案估算,未来高雄市统筹分配税款虽可增加新台币 143亿元,但高雄市每年至少需支出262亿元,将造成财政缺口。

他指出,业务移拨涉及庞大预算,且中央与地方权限尚未厘清者,例如市区道路改善、养护等,建议于改制后应再与地方沟通,或由中央继续办理。

对于乡镇市公所临时人员的安排,郝建生建议中央,维持原有计划继续聘用,保障他们的权益。

陈菊则说,县市合并改制,有地方乡镇反应激烈,感觉被遗弃,也有高雄县公务员觉得不受重视,希望改制后能缩小城乡差距。

赖清德也反映改制后的台南市每年要多支出 200亿元,但根据修正的财划法估算,只分到80几亿元,不足120亿元;他担心县市合并后会出问题。

另外,陈启昱为高雄县警察请命,希望改制后能一定比例进用高雄县员警。

江宜桦回应,县市改制案通过后,内政部召集的县市改制中央筹划小组去年9月起,定期每2个月开会1 次;截至目前,例如档案、资讯系统等单纯业务已顺利界定,有关改制后的市府、市议会员额也已定案。吴敦义裁示不能让民众感觉合并后,员额越并越多。

不过,江宜桦坦言,最核心的部分还没完全定案,包括财政、直辖市权利与义务;虽然照道理,改制后的权利与义务应该比照现行北高直辖市,但外界看法不一。他有信心有关劳动检查、交通监理、省立高中与医疗院所业务移拨等, 9、10月会谈好。且只要业务移拨,人员与经费会随同移拨。

江宜桦说,比较麻烦的是财政,“财划法修正案是核心的核心”,财划法修正案未定案将影响民国100 年的预算匡列时程与业务移拨。虽然有人认为在12月25日改制前通过即可,但他认为,应该越快通过越好,财划法修正案通过,意谓很多事情可以解决。

他并说,若财划法修正案未通过,被迫要用现行的财划法,怎么计算都不可能。

江宜桦表示,内政部非财主单位,只能提醒应尽快通过财划法修正案;他也说,若有些是超越内政部层次,非内政部能解决,将请吴敦义亲自主持县市改制中央筹划小组会议。

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