【大纪元7月2日讯】（大纪元综合报导）在6月下旬的南方洪灾中，江西抚州市唱凯堤先后决堤两次，堤内数个乡镇被淹，十多万人受困遭灾。事件令人质疑唱凯堤的设计和工程质量，在公众舆论的压力之下，江西抚州当局解释说决堤的原因是“洪水超历史”、“堤身堤基土质差”，再加上“决口处为迎流顶冲位置”。据了解，当地先后有6期整治工程都是偷工减料的“豆腐渣”工程。
加固6次 都达不到设计标准
据悉，1998年特大洪水之后，至2009年之间，当地先后有6期整治工程对唱凯堤进行除险加固，但每次都是“头痛医头，脚痛医脚”，而且偷工减料，造成“大雨大灾、小雨小灾”的局面。
原抚州市抚河河道堤防管理局局长杨龙水说：“我们对唱凯堤重新进行了勘测设计，设计标准为抗20年一遇洪水。”但现实是，防洪工程并未按设计方案执行到位。杨龙水说：“这些农田只有一层表土，下面全是砂，工人就近取材搞建设，堤坝本身大部分是砂质。”
《抚州市水利“十一五”专项规划》直言不讳道，“我市防洪设施大多土法上马，标准偏低，在长期运行过程中缺乏必要的养护，致使病险水库多，险工险段多。”其中明确提到，“临川区唱凯堤设计标准均为20年一遇，但受配套资金影响，这些堤段的抗洪能力并未达到设计标准。”
国内媒体曾披露，江西省中小河流数量多，分布广，其中大部分是上世纪50至80年代通过群众出工进行治理的。近年来极端天气增多，中小河流域常发生集中暴雨，形成大洪水，造成严重的洪涝灾害。在6月21日唱凯堤决堤的同时，江西全省先后还有16条保护耕地千亩以上的圩堤出现决口。
“现在的唱凯堤可谓‘千疮百孔’，治好了这里，那里的问题又暴露了出来。”杨龙水说，目前唱凯堤全段仍有95处险滩，其中三类险段有10处，二类险段有30处，一类险段有50处。
杨龙水承认，“对唱凯堤险工险段的除险加固工程，不是连成一片。每次资金的使用，都是视大堤的危险程度而定，也就是‘头痛医头，脚痛医脚’。不是从根本上治理问题”。而且截至目前， “唱凯堤仍有三分之二的堤段没有加固。”
1982年、1998年曾决堤
抚州位于江西省东部，东挨福建，南接赣州，北临鄱阳湖。江西第二大河——抚河，自南向北，穿城而过。抚河全长312公里，发源地赣南三县城，最终流入鄱阳湖。抚河上游是山地，中游是平原，所流经的抚州区域水患较多。唱凯堤正是抚河的堤坝，主要是防治中游和下游的水患。
根据《唱凯镇志》记载，唱凯堤修于中华民国25年即1936年。目前全长81.8公里，是临川，也是抚州市最大的圩堤，属于江西省18段可保护10万亩以上土地的圩堤之一，也是江西省最大的九条河堤之一。在唱凯堤内，是抚州市临川区5个乡镇的13万亩田地和14.5万人口。
1982年，唱凯堤出现大觉堤。据《临川大事记》记载，1982年6月12日起，连降暴雨，抚河水位达41.41米，超出历史最高洪水位0.7米。“6月18日凌晨，抚州华溪邹杨王家渡圩堤倒塌，王家村(公社所在地)机关、学校、居民房屋全部冲毁，4个人民公社10万多人被洪水包围。”
由于堤基易溃决成灾，1989年至1997年，当地人出资多次进行维修加固，总投入2044万元。
然而，大规模加固未能根治唱凯堤的险情。1998年6月23日，唱凯堤再次出现严重险情，东乡河段多次发生漫顶现象。
这次溃堤
这次溃堤的地点位于唱凯堤灵山何家段，恰好是唱凯镇和罗针镇接壤处。
6月20日早上8点，罗针镇镇口堤坝内，出现了一平方米大小的泡泉，堤外的洪水渗透进堤内。所幸发现及时，村里青壮劳力挖泥填土，及时化解险情。而到了20日晚上，唱凯堤沿线就已出现多处泡泉和管涌。
刘师仁目睹了溃堤的过程。刘是抚州水文局观测科科长，他在唱凯堤决堤口执行监测水位任务。他说，堤坝最初是被浸泡得松软，紧接着出现了多处管涌，先是决堤口处堤坝下面30米被洪水冲开，上面的堤坝随之塌陷，随即整个大坝被撕开一个宽度60米的缺口，后逐渐加大到100米、300米。
洪水最终在堤坝上撕开了一条340米宽的口子，造成受灾乡镇4个、受灾村41个，被淹去平均水深1~2米，4个乡镇共计15万人，其中罗针镇13个村、唱凯镇 3个村受灾最重。整个被淹区人口10万人。 (http://www.dajiyuan.com)
