【大纪元7月21日报导】（中央社记者曾依璇台北21日电）配合台湾对外人道援助日益庞大的趋势，官方专责援助发展组织“国际合作发展基金会”日前新设“人道援助处”，以整合人道援助、海外服务工作团、公卫医疗等业务。
成立于民国85年的国合会为重新定位、革新业务，今年进行策略创新、组织调整及人才强化等变革，除作为援助发展的执行机构，也协助政府研拟援外政策。
在组织调整部分，原有5处4室15组，调整为5处7室14组，调整后的组织已于7月12日起正式运作。
其中，原有关技术合作的业务切割为“技术合作处”及整合人道援助、海外服务工作团、公卫医疗等业务的“人道援助处”，朝计划导向转型。
国合会秘书长陶文隆接受专访时表示，目前国合会在28 个国家共有32个技术团、3个常设医疗团，相关人道援助的行政业务庞大，因此将人道援助处独立出来。
陶文隆说，时代改变，技术团的性质也改变，以前大多为农技团，现在农业技术的比例已降到一半左右，其他技术移转包括资通讯、养殖、畜牧、加工及产销。
他说，即使是农业生产，也已不仅是种植，而是从种苗开始，指导受援国有自己接枝、栽培、清洗、包装的能力。
陶文隆表示，在技术团协助下，瓜地马拉不仅成功种出美味的木瓜，“还卖到美国去了”；教导宏都拉斯养猪技术的驻外团也从屠宰场开始，协助当地业者将猪肉做成香肠。
陶文隆表示，“我们最终目的就是协助，（技术）要变成别人的东西”。他也坦承，目前技术完全移转失败案例不少，“因为工作方式不对，应该改成计划导向”。
他说，过去技术团负责执行计划，团长成为“超级经理”，同时管理多种计划，但光是农业就有玉米、高梁等不同粮食的专业，很难由1人管理。
因此，陶文隆要求自明年1月1日起，计划以4到6年为循环，技术人员按专长分工，真正落实将技术完全移转给受援国。
此外，以往友邦有难，国合会总迅速送出紧急救援物资，但陶文隆要将援助计划拉得更长。
例如今年1月，台湾友邦海地发生严重震灾，国合会送出大批救援物资，在海地不再占据媒体版面后，国合会人员仍继续在当地教导灾民种植，配合进行农村重建。
陶文隆表示，最长的援助计划，就是给予友邦人民奖学金，让青年来台湾念大学，学成归国后，在技术顺利移转方面也可有所贡献；最好的例子是索罗门群岛现任农业部长，就是屏东科技大学热带农业暨国际合作系毕业生。
