【大纪元1月3日报导】（中央社记者苏龙麒台北3日电）立法院经济委员会今初审通过公司法修正草案，规定“影子董事”，应与董事同负民事、刑事及行政罚责任，但因部分条文仍有争议，还需经朝野协商。
立法院经济委员会今天审查公司法部分条文修正草案。提案的中国国民党籍立委丁守中表示，法律对公司负责人采形式主义认定，造成公司人头文化盛行。
他说，“影子董事”在公司名义上不挂名，却可以利用人头掏空公司，人头去坐牢，有权的“影子董事”反而没有责任，使资本市场纪律废弛，造成投资大众权益受损。
初审通过的条文规定，公开发行股票公司的非董事，但实质上执行董事业务，或实质控制公司的人事、财务或业务经营而实质指挥董事执行业务的人，应与董事共同负担民事、刑事及行政罚的责任。
不过，政府为发展经济、促进社会安定或其他增进公共利益等情形，而由政府指派的董事所做的指挥，不适用相关规定。
此外，目前上市、上柜公司常常同日召开股东会，造成大部分小股东丧失权益，因此国民党籍立委卢秀燕与行政院均提案，主管机关可视公司规模、股东人数与结构及其他必要情况，命令公司将电子方式列为行使表决权的方式之一。
条文草案并规定，公司在没有弥补亏损或依公司法提出法定盈余公积，或是公司没有盈余时，不得分派股息及红利，违者负责人可处1年以下有期徒刑、拘役、或科或并科新台币6万元以下罚金。
草案也规定，公司负责人应忠实执行业务并尽善良管理人之注意义务，如果有违反导致公司受损害者，应负相关责任，股东会也可以对此求偿，但所得产生超过1年者，不在此限。
提案的民主进步党籍立委黄伟哲说，过去常有股东或是公司负责人用公司的名字在外赚钱，做生意赚了钱却导致公司的名誉受损，修法后股东会也将可以求偿。
草案也规定，未来政府或法人担任公开发行公司的股东时，除了经主管机关核准外，不得同时当选或担任公司的董事及监察人。
不过，由于民进党团要求独立董事、监事、专业董事、监事，应该与一般董事分开选举，对于选举方式有不同意见，因此会议主席、国民党籍立委萧景田最后裁示，全案虽初审完成，但须交付党团协商。
