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台“居住正义”要落实 “实价课税”须小心

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【大纪元2011年10月17日讯】(据中广新闻何庭欢报导)“居住正义”的议题,在选前不断发烧,蓝绿两党候选人,都以落实“交易资讯透明化”为核心诉求目标,当市场价格逐渐浮现之后,伴随而来的就是依照实价“课税”的期待,将房产涨价的资本利得归公,拉近贫富差距,平息当下不健康的炒房风潮。政大房地产研究中心主任张金鹗说:

‘实价课税的方向是对的,因为过去的课税实在是很缺乏公平正义,造成今天大家炒作房市的结果。那实价课税如果实施的话,当然对房市会比较恢复正常,就是大家不会炒作。那现在房市过高的炒作结果,就会比较平缓下来,或者也能造成市场上比较正常的发展现象。’

然而,住展杂志总监陈韵如指出,“实价课税”固然可能是平抑房价、纾解贫富差距的一帖良方,但在房价高涨,而且回档不易的台湾,一旦税基趋近于市价,将会导致房地产的税率偏高,此外也难以真正进行“获利认定”,反而在打击投资客的同时,让多数自住民众也被台风尾扫到,面临“重复课税”的恐惧。

‘所以我们觉得其实政府在抛出这个议题的时候,他没有完整的配套措施就是这样子,想先安抚民心,想让民众认为两党的候选人有在做一些预防的动作,不要让房价继续上涨。但是实际上现在的住宅存量,全台湾有七百多万户,等于有七百多万的屋主,如果我们以一人一间来讲,你实价课税不移转的话,我所持有的土增税、地价税跟房屋税就已经增加,而去得罪到现在这些屋主。’

对此,张金鹗却认为,政府不会没考虑到这一点,所以在落实“实价”相关政策时,必定不会草率地仅仅只是课税。以奢侈税为例,目前确实正逐渐还给房市一个健康的体质。因此,“实价课税”相信也会对症下药,不会“乱课一通”。

‘真正的实价课税,其实方向是对的,当然有些业者说到实价课税没有配套,我想也不至于啦!因为政府基本上本来在做这个实价课税就有一些必然的配套措施,当然也有些人说会有重复课税的问题,但也不尽然如此。例如现在奢侈税真的有重复课税到民怨更大吗?反而相反,如果你不做实价课税,其实民怨更大,其实奢侈税的结果反而比较平息一些民怨吧!让这些房市炒作的这些风潮,会相对减少。’

戴德梁行总经理颜炳立则提出不同看法,他认为真正的“居住正义”应该不是打压投资人,而是让人人有房住。放眼世界的先进国家,房价都是高涨不下,但人民依然“住得其所”,这才是政府应该考虑的方向。

‘你课税不是代表实现“居住正义”,你的“居住正义”应该是要让老百姓有地方可以住,你就是赶快去盖合宜住宅,赶快去在台北市的郊外围三十分钟的车程内,去盖好这个合宜住宅,然后把捷运做好,把生活机能架构好,不就解决了?你就租不要卖就好啦!’

此外,陈韵如也提到,因实价课税而增加的税负,可能会有卖方为了躲避多出来的税金,把金额“转嫁”到成交价,使房价继续“居高不下”。

‘我觉得如果未来真的走向实价课税,还要考虑到的一个问题是说,当你的买气会受到影响,你如果是屋主是卖方,你会不会转嫁?我开出来的价格会高,但我实际成交的价格如何,就要看那时候的市场状况,是买方市场还是卖方市场。’

但张金鹗分析,目前市场因为“量缩”,已经逐渐反转成以“买方”为主,价格也开始有松动的迹象,所以不太可能出现“转嫁”行为。

‘现在逐渐倾向买方市场之后,所以如果卖方要把这个税负转嫁给买方,以现在的情况来讲是不太可能的,所以这些说法只是卖方的一厢情愿,买方不见得要买单吧!’

张金鹗并强调,大家对“税赋”方面,都应该努力去推动,还给民众一个公平合理的房市。执政者也应该坚持正确的决策,不要受到外界影响,而让“居住正义”变成只是选举时的空头支票。张金鹗说:

‘整体来讲,如果实价课税能适时让那些投机炒作的空间减少,我想是对市场是一个健康而且正面的发展,也会减少民怨,我想整个来讲是对的,只是政府要决心要真的去做,而不是只是一个口号,那当然到时候可能民怨更大,大家看到政府实价课税是玩假的,那房市就会涨得更离谱,就全民皆输吧!’

“实价课税”不能只是在“实价登录”下连带出来的结果,政府除了打着“租税公平”的旗帜外,也必须为税率与配套措施做好规划,确保人民不会成为“棒打投资客”之下的另一批无辜受害者。否则尽管在看到拥有上亿元豪宅的富人,必须纳税百万时,或许大快人心,但同样标准下,拥有千万平价房产的一般民众,却也要缴纳数十万元的税负,这时民众虽然从买房的梦魇中脱离,却更掉入另一个“养房”的黑洞。

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