【大纪元4月1日报导】（中央社记者叶素萍台北1日电）民主进步党执政时期被指3万多件公文佚失，前总统府副秘书长吴钊燮今天说，政府订新规矩，就说以前做法不对；新台湾国策智库执行长罗致政呼吁，速推总统副总统职务交接条例。
新台湾国策智库举行“台湾民主巩固：政权轮替的国家安全挑战”新书发表会，分析过去2次政党轮替缺失，并对未来可能的第3次政党轮替建言。
前总统办公室咨议刘世忠说，他曾访谈几名前美国总统柯林顿（Clinton, Bill）、小布希（Bush,George W.）的白宫幕僚，请他们说明第1天进白宫的感觉，很多人说“电脑很多档案都不见了，抽屉是空的”。
他说，2000年5月20日随前总统陈水扁进入总统府，记得当时看着前总统李登辉发表告别演说、搭车离去，他进入办公室发现，“前政府不是把档案删掉，而是连电脑都搬走”，罗致政2000年出任外交部研究设计委员会主任委员，上班第1天就有资深外交官对罗致政说“今天如果不是政党轮替，这个位子是我的”。
罗致政表示，政党轮替不能只靠执政者善意，“这不是善不善意，而是制度面的问题”，陈水扁政府时期曾要推总统副总统职务交接条例，但立法院没通过，他呼吁总统马英九政府列为优先法案，尽速通过。
他说，现在很多国家安全会议不做会议记录，首长也不下条子而直接打电话，不留任何痕迹，很多重要决策也不知道是谁做的，可能比“档案门”更糟糕。
被指涉及公文佚失的吴钊燮表示，在公家机关待过的人都知道公文流程，如果首长手头上留有文件超过1、2天，承办人就会追，首长不可能去偷或留公文。“外收发”的东西很多，包括信用卡账单、陈情信，政府又创造“秘抄”名词，在外交部待过的人，大多没听过，他进一步了解，“秘抄”大多是电报。
他说，之前收到电报都没必要归还，从李登辉到陈水扁都是这样，外交部现在声称电报要统一回给外交部，“这是什么时候新出来的规矩？你们订了一个新的规矩，就说以前的做法是不对的”。
吴钊燮表示，面对未来极有可能的第3次政党轮替，要上任及要离开的政府，都要负责任，设想各种可能的问题，共同面对。刘世忠建议，民主进步党记取2000年未准备好就仓促执政的经验，民进党总统参选人一获得提名，就应组影子国安团队，协助参选人政策建言。
