【大纪元2011年06月29日讯】（大纪元记者周行加拿大多伦多报导）加拿大从6月30日开始，未经授权的人士提供收费的移民服务属犯罪行为，面临的最高惩罚是罚款10万元及/或入狱2年。
6月28日，加拿大移民部长肯尼（Jason Kenney）在密西沙加的移民部办公室宣布，这项旨在打击移民顾问欺骗顾客及作假行为的立法（C-35）这周四生效；届时，加拿大移民顾问监管委员会（ICCRC）将取代之前的加拿大移民顾问协会（CSIC），成为加拿大移民顾问的监管机构，代表政府监督移民顾问行业。
肯尼在当天的新闻会上说，过去法律存在的一个问题，使政府无法对在背后操作的顾问采取行动，他们不宣称自己是顾问，所以被称为“幽灵顾问”。他们没有付顾问会员费，也常常不遵守行业规则。“有了C-35法案，我们就有了需要的工具。”
新法案规定，没有经授权的顾问，从申请开始到结束的任何时候，收钱提供与移民有关的咨询或帮助都属犯法。
除了违法者的惩罚加重外，移民部长有权任免监管机构，有权要求监管机构向政府提供其有关运作信息，以保证受监管的顾问代表公众利益。
肯尼表示，政府知道移民顾问造假事件很多发生在国外，加拿大法律鞭长莫及。作为移民部长，他已经在敦促主要移民来源国当局，包括中国、印度、菲律宾、巴基斯坦等，加强监管当地的移民顾问，并与加拿大合作打击造假行为。他说，公众的合作也很重要，政府已经通过广播及电视等形式，在国内及国外做广告。
对于申请人来说，付钱请了未经授权的顾问不算犯法，但申请中填写了不实信息就犯法。肯尼解释说，有人说，他们知道这表中所填的信息是错的，但顾问告诉他们这样填，他们只是跟从指示。“对不起，你在那表上签了名，对移民部来说，你要对此负法律责任。”
加拿大移民顾问监管委员会（ICCRC）总裁及首席执行官莫尼（Phil Mooney）称，有一张使用顾问的表（use of representative form），如果顾问及申请人同时在上面签了名，但这顾问不代表申请人的话，移民局会退回这个申请；如果申请人说没请任何人做代表，但从申请材料中看得出请了人代理，移民局会要求其说明，这就是通常请了“幽灵顾问”的情况。
*现授权顾问要求120天内在新机构注册
对于目前经加拿大移民顾问协会（CSIC），或者各省有关机构授权的移民顾问，政府给了120天的过渡期，他们可以从6月30日至10月28日之间向ICCRC申请注册，成为授权会员。
肯尼说，如果不在120天过渡期内注册称为ICCRC会员，将不是授权的移民顾问，移民部将不与未经授权的移民顾问打交道。
莫尼解释说，CSIC现在的注册会员如果向ICCRC注册，会自动被接受并马上包括在授权顾问名单上，然后允许有30天时间完成具体的注册手续。120天过渡期，是为因各种原因未能及时注册的顾问提供。
莫尼表示，ICCRC正在全国开设5个办公室，每个都设有投诉调查员。之前向CSIC投诉过的人，都可以向ICCRC投诉。虽然不能强迫，但他们会请CSIC把有关文件转过来。
不过，移民部长肯尼说，他认为CSIC有责任提供有关文件，包括暂停会员资格及投诉的文件。
肯尼向现场移民机构的代表、专家及媒体说明了监管机构的选择过程。去年开始的挑选程序，政府要求申请机构对其会员负责，保证专业操行，能以透明的方式，代表公众的利益。他说，政府共收到4个申请，包括CSIC。经由专家组成的委员会评估后，认为ICCRC最符合一个可靠、透明、强有力的监管机构的要求。
肯尼说，推荐ICCRC作为监管机构的方案今年3月19日接受公众咨询，政府在30天内收到的反馈中，70%表示支持。
他透露说，政府计划重提法案，对提供入籍服务的顾问也实施监管。
