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社维法罚狗仔跟拍 台大法官:合宪

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【大纪元2011年07月29日讯】(大纪元记者耿豫仙台北报导)苹果日报王炜博2008年因持续跟拍神通电脑集团副总苗华斌及名模孙正华夫妇,遭苗报警处理后,被警方依社会秩序维护法第89条第2款“无正当理由,跟追他人,经劝阻不听”,裁罚1,500元,但王认为侵害新闻自由,申请释宪。大法官29日做出解释,认为警方开罚“未违宪”。

面对记者如影随形,不定时出现在名人周围,挖掘隐私偷拍真相,新闻采访自由权限到底有多大,大法官29日做出解释,有名的人一样有隐私权,狗仔紧追、若是跟公共利益无关下,已经是侵害人权。

大法官说明,新闻采访者若认定报导具一定公益性,且属大众所关切之事,实在必须以跟追方式采访时,只要跟追行为能够被“社会通念”所容忍,这时候,跟追行为即具正当理由,自然也就不在处罚之列。

另外,释文表示,于此范围内,即使有限制新闻采访的行为,限制并未过当且符合比例原则,与宪法11条、15条,保障新闻采访自由、人民工作权无抵触,处罚机关为警察也不违正当的法律程序。

释文中也多次提及关系的法条应与时俱进,如新闻采访跟追的行为仅涉侵扰私密领域或个人的资料自主,是否也受相关法条规定处罚,判断的复杂性,法院与警察机关执掌、专业、功能都不同,新闻采访跟追的裁罚,宜由法院判断,内政部应研究修法。

苹果日报吁修法

对此结果,苹果晚间发文表示“相当遗憾”,认为大法官见解,并没有厘清楚何谓公益性或是新闻价值;因此呼吁尽速进行 相关法律修正,确保新闻采访自由。

王炜博傍晚与苹果日报诉讼代理人尤伯祥和林明昕召开记者会表示,虽社维法89条之2未释宪,但大法官的解释意旨“如此规定处罚了合理正当的采访行为,就是违宪的”,他表示,大法官用反面去解释,在宪法上称合宪性解释。

不过,尤伯祥指出,大法官却不敢勇于面对现实,直接在解释文中宣告相关条款的违宪性,难免为德不卒,几乎等于是赋予警察判断记者采访及其他跟追行为的 正当性。此外,尤伯祥说,解释文最令人难以接受的是所谓新闻执行跟追采访,必须是“特定事件属大众所关切并具一定公益性之事务,而具有新闻价值”者为限。

记者:不影响

对于大法官以警察处罚王炜博未违宪,驳回释宪案,自由时报记者表示,并不影响,因为主跑的路线并不会遇到必须跟追拍摄的新闻画面,他补充,但报业都有一组特别的摄影组会有此困扰。

此外,中正大学传播学系暨电讯传播研究所助理教授管中祥表示,行政单位不适合介入审定新闻从业人员工作中的行为规定,这样会限制媒体工作者为发追新闻而绑手绑脚,但如以民事法诉讼处理会较恰当。

萧亚轩的经纪人张咏明则说,并没有很关注此话题,但她也表示,艺人外出其实不会特别遮掩伪装。◇

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