公共福利申请的移民身份审核解答

移民局于2011年5月25日召开了关于外国人申请福利核实系统（Systemic Alien Verification for Entitlements，简称SAVE）的公共电话会议，由移民局SAVE系统的两位主要负责人对SAVE系统进行了简要介绍。移民局以问答的形式对此电话会议进行了总结，包括SAVE的设立，用途和用户，以及如何解决SAVE中出现的问题等。以下我将对移民局SAVE有关问答的部分主要内容向大家做一个简单介绍，供读者参考。

　　问：为什么要设立SAVE系统？

　　答：SAVE系统的设立为帮助那些提供福利的机构用来审核申请人的移民身份以确保只有那些符合条件的申请人才能接受联邦政府、州政府和地方公共福利和/或执照（benefits and/or licenses）。SAVE系统本身不做任何有关申请人是否符合公共福利和/或证件要求的决定而仅仅根据移民局数据系统中的信息对申请人的移民身份进行审核。

　　问：SAVE系统是如何运作的？

　　答：SAVE使用网上系统检索不同的移民局数据库来对福利申请人的移民身份进行审核。下面是此审核的主要步骤：

　　第一步，SAVE开始对非移民，绿卡和公民福利申请人的身份进行初步确认，结果在3至5秒钟取得。

　　第二步，如果第一步无法核实申请人的移民身份，需要进行进一步核实。这并不一定表明申请人没有合法身份或不符合所申请福利的条件。第二步为自动化核实程序，需要3至5个工作日得出结果。

　　第三步，如果第一步和二步审核都无法核实申请人的身份就需要第三步核实。颁发福利的机构需要向SAVE系统审核人员递交文件核实请求的840表格（Document Verification Request）和申请人身份证明文件进行进一步审核，这一步需要10至20个工作日。

　　问：谁使用SAVE系统？

　　答：SAVE系统向超过800个联邦、州和地方公共福利和/或执照颁发机构提供申请人身份核实服务。SAVE系统的客户包括社会安全局（Social Security Administration）、美国住房及城市发展部（U.S. Department of Housing and Urban Development）、美国教育部、及州和地方有关部门，例如加利福尼亚机动车部。某些州要求所有该州的公共福利颁发部门使用SAVE系统进行申请人身份核实。

　　问：移民局使用什么数据确认联邦、州和地方公共福利和/或执照颁发机构在SAVE系统报告的申请人的移民身份？

　　答：国土安全部各有关数据库中的信息被用来决定申请人的身份，包括移民局、海关和边境保护机构（Customs and Border Protection）和移民及海关执法部门（Immigration and Customs Enforcement， 简称ICE）的数据库。

　　问：申请人身份的改变需要多久能够在SAVE系统中得到反映？

　　答：根据SAVE负责人的信息，SAVE并不是一个数据库，因为SAVE并不拥有任何其进行身份查询使用的数据。SAVE使用一个网上系统对多个数据库进行查询，包括那些随时更新和每天定时更新的数据库。另外，由于SAVE不拥有任何自己的数据库，所以无法控制数据处理的速度。

　　问：申请人如何更正SAVE中出现的数据错误？

　　答：申请人应当联系移民局预约Infopass面谈进行更正，也可以给移民局全国客户服务中心打电话进行更正，电话号码为1-800-375-5283。如果该错误是申请人进入美国时发生的，SAVE负责人建议申请人地方到地方延迟审查（Deferred Inspection）地点或入关口岸（Port of Entry or Admission）联系海关和边境保护机构进行更正。

　　问：为什么外国学生在申请社安号和驾照时有时会遇到问题？

　　答：学生和交换学者系统（Student and Exchange Visitor Information System，即SEVIS）是一个跟踪获得批准的学校、计划（programs）、学生、访问学者及其家属的网上系统。SAVE和SEVIS代表共同配合解决与在美国学习的外国学生有关的问题，此类有关问题应当联系SEVIS进行解决。

　　问：申请人应当采取什么措施以避免在申请福利时出现进一步审核的情况？

　　答：申请人应当在申请福利或执照前对有关移民信息库中的错误信息进行更正后再提出申请。

　　问：申请人如何证明自己的身份以便在本州取得驾照？

　　答：各州有不同的驾照申请规定。SAVE不就福利申请作任何决定而只根据公共福利机构提供的信息审核申请人的身份。申请人应当参照本州机动车部门（Department of Motor Vehicles）了解驾照申请的条件。

　　以上是移民局于2011年5月25日召开的关于外国人申请福利核实系统公共电话会议的部分主要内容。有兴趣的读者可以登陆移民局SAVE网站了解有关SAVE系统的进一步信息。

　　本文仅为有关法律信息介绍，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888,电子邮件：info@zylawyers.com, 网址：www.zylawyers.com, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341。 ◇