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国家财政 台智库:以国民为本

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【大纪元2011年08月21日讯】(大纪元记者钟元台北专题报导)新台湾国策智库近日举行“国家政策”新书发表座谈会。智库指出,国家发展愿景建构应以国民为本的国家财政,实现分配正义。对外,“财政”必须能确保国家主权完整,维护国民尊严;对内,“财政”要能深化产业发展根基,建立人本、永续的国民经济发展基础。同时,“财政”要以健全社会安全防护网,维护经济弱势者之生活尊严为天职。

智库董事长吴荣义表示,台湾在全球化的冲击下,加上不当支出与减税,财政问题愈来愈严重,财政困难让政府的功能受到限制,无法应付近年民众找不到工作、薪资水准倒退、贫富差距扩大等问题。

智库助理研究员陈锦稷表示,从美国的债信危机中得到不少台湾财政困境的启发。他指出,当前财政问题的核心是:政府透过对国民课税和举债,掌握巨额国家资源的运用权,不仅没有解决国民面对的经济、社会乃至国家主权沦丧等危机,反而更加扩大贫富差距,使经济弱势者生存权受到威胁,相对剥夺感更为加深,让国民尊严亦受到伤害。

台北大学财政系教授苏建荣指出,财政问题是国家经济、社会与政治等结构变迁问题的综合体现。若要根本解决国家财政问题,必须确认在面对这些结构性的变迁时,国家的定位何在?也就是国家扮演何种职能?然后,在透过适切的财政作为,就国家整体资源进行合理的调配,以因应结构性变迁所产生的财政需求。在此情况下,如果产生财政赤字,其实不必太过担心。但现在国家定位、职能混淆不清的情形下,错误的财政作为会产生非常严重的后果。

台北大学财政所教授黄世鑫认为,公共债务法对举债上限的规范沦为无用具文,政府大量以“特别预算”举债,逃避公债法规范,未来还是要修法提高举债上限。黄世鑫指出,如果因为救灾而产生赤字,既无可避免,也无可厚非。但如果政府乱用钱,他举例,消费券、花博补助、对军公教加薪、18%优惠利率补贴而造成赤字,那就非常严重了。◇

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