财政悬崖效应 税赋优惠结束 美90%家庭受何影响?

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【大纪元2012年11月28日讯】(大纪元记者程木兰综合报导)美国国会两党领袖对解决即将逼近的“财政悬崖”替代方案,仍有分歧,尤其在税赋方面。民主党认为针对年收入不足25万美元家庭延长小布什政府的减税政策,最为理想。共和党虽说已经同意了新税收政策,但前提是增税要与削减支出、税收改革相结合,在下调税率的同时填补税收漏洞。

如今,“财政悬崖”成为泛滥的政治语言,而民众对其涵义了解甚少,误解仿佛如美国经济末日,施压政府妥协,要求国会尽速立法或修法解决跌入悬崖的险境。

其实,不少专家认为,小布什时代的刺激方案未能延续,美国经济成长确实会走缓,但这不是美国的末日!“财政悬崖”一词不应该如此被滥用,应该称其为“财政期限”(Fiscal Deadline),以避免造成无谓的焦虑及恐慌。

税赋减免优惠结束,既得利益者不愿退让

所谓的税赋增加,也只是因为过去实施的减税措施都仅是暂时性的,终有到期截止的一天。此次税赋增加,主要源自布什时期减税措施到期,加上奥巴马总统在金融危机后推出的数项临时减税措施也将到期。

例如,目前美国许多家庭所得税申报都会抵扣房贷利息支出,税赋负担变少,相当于可支配所得增多。目前政府财政吃紧,房贷利息支出抵税这项措施可能出现变数;届时,房贷金额愈高者显然愈吃亏。一旦税赋减免措施终止,美国的房市成交量恐萎缩,不过豪宅市场受冲击较大。

诺贝尔奖得主经济学家克鲁格曼(Paul Krugman)也指出,财政悬崖没那么可怕,不要听信既得利益者所散播的恐惧。共和党坚决在富人税议题上不肯退让,以舆论逼迫欧巴马政府妥协。他呼吁停止幻想会发生危机,毕竟美国国债以美元计价,又有自行印钞的能力,不致遭逢如希腊那样的悲剧。

“财政悬崖”对一般家庭经济影响

据税赋政策中心(Tax Policy Center)的研究显示,如果华盛顿无法制定出一套减赤计划来替代财政悬崖方案,2013年将有90%左右的美国家庭将面临升高的纳税额。

这些“财政期限”到期将增加课征税赋4,000亿美元、减支1,000亿美元,按计划于明年起生效。

届时,美国1.21亿户家庭中的绝大部分,都将因为工资税率从4.2%回升到6.2%而受影响。

例如,将于年底到期的还有一条降低“婚姻惩罚税”的规定,即指很多夫妇若恢复联合报税时缴税额度增高。另外,受替代性最低税AMT (Alternative Minimum Tax)减免取消影响的也将增加数百万人。这项税原本是为了防止富人避税,但如果决策者不延长,它将适用于中产阶级家庭。

税法的复杂性意味着财政悬崖对家庭的影响各不相同,具体什么影响要看他们的收入、婚姻状况、子女数量和其它一些个别情况。

低收入家庭

低收入家庭将因到期的2009年经济复苏法案而受到尤其严重的打击。这些规定包括放宽劳动所得抵税额及儿童抵税额条件,以及针对大学费用的减税措施等。

如维吉尼亚州的单亲妈妈佩蒂正在攻读工商管理硕士学位,并在一家非营利机构兼职,每年薪酬3万美元。

佩蒂将面临抚养孩子抵税额从1,000美元降到500美元、增高的工资税和终止布什时代10%低税率优惠。总之,每年得到的4,000美元左右的退税将被削减至少1,500美元。她原先都仰赖这些退税支付账单。

加州54岁的希尔斯将失去失业救济金。今年稍早,她失去新屋销售的工作,申请了州政府救助金,帮助她支付住房按揭贷款。她担心,没有了救济金就没有了房子。如果12月份联邦削减失业救济,她将无法与银行谈修改贷款。

中等收入家庭

中等收入家庭也将受到影响,所得税上升、 “婚姻惩罚税”暂缓措施取消、儿童抵税额减少。税赋政策中心(Tax Policy Center)估计,年收入4万元至6.5万的家庭将平均多支付2,000美元税负。

玛丽今年20岁,就读芝加哥大学生物学系,高等教育费用减税计划截止后将需花费她父母数千美元,可能因此而推迟母亲的退休时间。

高收入的纳税人,包括许多小企业主,将要承担较高的个人所得税率以及更高的股息、资本收益和其它类型的投资收益税率。每年收入20万至50万美元的家庭,平均大约增加1.5万美元的税负。

住佛罗里达州的小儿科医生莱布金,今年72岁,较高的税率可能会使他家庭每年减少4,000至5,000美元,这将促使他们削减支出。

莱布金医师是退休后搬到佛罗里达州,金融危机后继续看诊,并增加工作时数,以弥补投资收益的减少。他还一直在帮助他两个财务困难的成年子女。

附录:美国各组收入民众税赋的可能变化 (资料来源:华尔街日报)

●单身失业族
收入少于10,000美元
美国低收入群族将面临部分最大的增税百分比。收入少于10,000美元的单身失业族会看到其税负增长了55.2%。具劳动力的穷人将失去的福利是一大原因。许多失业族也将面临着已被延长失业救济金福利终止的损失。

– 根据提案的平均税率:8.4%
– 平均联邦税率变化:增加159元,或55.2%

●大学生
收入:10,000 – 20,000美元
一典型收入在10,000 – 20,000美元范围内的单身大学生将面临税率增长37.9%,是所有单身族中居第二高的。主要原因包括教育费减免,以及降低2%工资税假期(payroll-tax holiday)的终止。

– 根据提案之平均税率:7.5%的平均税率
– 平均联邦税率变化:308,或37.9%

●收入较低的在职夫妇
年收入:20,000 – 30,000美元
这一等级的已婚夫妇会看到他们的税负多了1,423美元,从可领到15美元的退款到需要支付1408美元。主要原因是,包括终止布什时代的10%税率优惠、婚姻处罚税,并降低儿童抵减额。

– 据提案之平均税率:5.5%
– 平均联邦税率变化:1,423美元,或9,809%

●退休人员家庭
年收入:30,000 – 40,000美元
退休人员增加税率最高可达42.4%。即使是非常高收入的退休群族也会看到一个较低的百分比增加。主要损失是来自终止布什时代的优惠税赋。

– 据提案之平均税率:5.1%
– 平均联邦税率变化:增加540美元,或42.4%

●较高收入专业人士
年收入:150,000美元
这组收入介于100,000元至200,000元之间,将吸收整体税收增加的大部分,约是24.7%;并会看到平均税负增加了6,662美元,24.5%增幅。这组族群还将失去替代性最低税AMT减免的保障。

– 根据提案之平均税率:25.3%
– 平均联邦税率变化:增加6,662美元,或24.5%

●高收入夫妻
年收入:350,000美元
该组将被击中的消失,布什减税政策的取消和替代性最低税AMT减免终止累积的影响。投资也将被课征较高股息和资本收益的税率。

– 据提案之平均税率:29.0%
– 平均联邦税率变化:增加13847美元,或20.3%

●顶级收入家庭
年收入:100万美元或以上
该组的平均联邦税负账单会上升254,637美元,或24.2%。然而,他们的整体联邦税收的份额会下降,因为财政悬崖对较低收入阶层的影响是如此之大。

– 据提案之平均税率:39.7%
– 平均联邦税率变化:25,4637美元,或24.2%

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