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刘姗姗返台 豁免权争议待解

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【大纪元2月15日报导】(中央社记者曾依璇台北15日电)前驻美堪萨斯办事处长刘姗姗今返抵台湾接受调查。此案原属个人行为失当,但因美方径行逮捕、拘留,引发台湾外交官在美豁免权问题,外交部表示,刘姗姗既已返台,将展开协商。

刘姗姗因遭控诉涉及外佣合约诈欺案,去年11月10日遭美国联邦调查局(FBI)逮捕,拘留2个多月,刘姗姗委任律师提出认罪协商,承审法官接受并于今年1月27日宣判后,今天清晨6时遣返回到台湾。

外交部北美司长令狐荣达受访表示,刘姗姗返台后,有3方等着约谈她,包括外交部专案小组等她报告,监察院及司法单位也会约谈,外交部将尽量配合。

综观全案,在刘姗姗涉案部分,主要由刘姗姗的委任律师处理,外交部内部已成立专案小组,并派专人赴美、提供资料说明办事处账务等。

相较于案情,外交部在此案着墨更多的地方在于争取台湾外交官在美国的豁免权待遇。外交部于案发后就提出强烈抗议,认为美方径行上铐逮捕的处理程序不当,可能违反台美双方于1980年签署的“特权、免税暨豁免协定”。

根据这项特权豁免协定,台美双方派驻人员享有相当于领事官的特权豁免待遇,在执行职务范围内享有司法豁免。外交部据此认为,台湾外交官若在美国涉及不法,或执法人员对豁免范围有疑虑,双方应先透过外交管道沟通,而不是直接逮捕、拘留。

外交部长杨进添多次强调,提出豁免权并非要保护刘姗姗,而是为了所有驻外人员权益,因此有必要界定及厘清豁免权范围,美方也已了解协定确有未完备之处。美国在台协会主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)2月初访台时也公开表示,台美将尽速重新检视协定。

令狐荣达说,刘姗姗一案发生以来,台美间一直有非正式沟通,双方都认知1980年签署的协定有所不足,也已获美方同意重新审视协定,只是尚未坐下来谈,现在刘姗姗已返台,台美将尽速设定时程,展开协商。

至于外交部将在协商中提出哪些要点、协定如何修正等,令狐荣达表示,外交部希望协定更周延,细节及过程则不便公开。

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