【大纪元5月14日报导】（中央社记者高照芬台北14日电）台湾大学经济系教授林全等4位学者今天发表的“证所税课征方案”，主张证交税不能扣抵、无免税额规定，证所税纳入所得税累进税率，扣缴税款依卖出证券金额的0.1%就源扣缴。
台湾大学公共政策与法律研究中心今天举行“证券交易所得课税制度检讨与改革成果发表会”，由林全主持，台湾大学经济系教授林向恺、台北大学财政系教授苏建荣、黄世鑫等4位学者共同发表“证所税课征方案”。
林全指出，他与其他3位学者共同提出的“证所税方案”，证交税不能扣抵，证交税收不致减少，且无新台币400万元证所税免税额规定，税基扩大；自然人纳入综所税累进税率，符合量能课税精神，一年可多收300亿元的税。
至于在稽征成本上，林全强调，以就源扣缴（在所得发生时直接从源头把税给扣起来）取代结算申报，除退税者外，纳税人无须计算应纳税负，办理结算申报。税捐机关只须对退税者进行查核，减少稽征的成本。
此外，证所税并入综合所得税申报，就源扣缴的税款于亏损时，会退税给纳税人或抵缴综所税应纳税负。所以使用人头户者难以取得退税或抵税利益，减少了人头户设置诱因。
林全说，此一税制设计有利市场发展，对境外法人须课税，降低出现假外资的诱因，证券市场的发展不会被扭曲。
林全等4位学者提出的“证所税方案”，针对境内法人税率17%，按卖出金额0.1%就源扣缴，并入营利事业所得税申报，另建议亏损可递延5年抵税。
至于境外法人税率同为17%，按卖出金额的0.1%就源扣缴，纳税方式比照自然人，也就是应纳税额大于扣缴税款时，无须办理申报补税；应纳税额小于扣缴税款时可申报退税，亏损递延比照自然人，期限为3年。
在自然人证所税课征方面，纳入综所税累进税率计算税负，扣缴税款依卖出证券金额的0.1%就源扣缴，另建议持有满2年以上者，交易所得减半计算；满4年及5年以上者，交易所得分别减60%及80%计算。亏损可延3年扣抵。
