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台纽ECA 估工业服务业获益

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【大纪元5月18日报导】(中央社记者黄巧雯台北18日电)经济部今天宣布,台湾与纽西兰已完成洽签经济合作协议(ECA)可行性研究,将正式展开谈判;国内研究报告指出,台纽若洽签ECA,台湾工业和服务业可望受益。

有关台湾与纽西兰洽签经济合作协议对台湾经济影响评估,经济部委托中华经济研究院进行个别研究。

研究报告指出,2010年台湾自纽西兰进口6.1亿美元,出口4.73亿美元;主要进口项目为乳及乳油、冷冻牛肉、绵羊或山羊肉等。

主要出口项目包括石油及提自沥青矿物的油类、不銹钢扁轧制品、非动力的二轮脚踏车及其他脚踏车、机器的零件及附件、钢铁制螺钉及类似制品等。

值得注意的是,由于纽西兰对外贸易政策采开放态度,2008年纽国最惠国待遇(MFN)平均关税率约2.5%,关税结构主要分为0%、5%及12.5%三级距,仅少数工业产品像是鞋、成衣仍维持较高关税。

由于台纽双边贸易量原本就不高,中经院台湾世界贸易组织(WTO)中心研究员杜巧霞评估,台纽ECA的象征意义应该大于实质意义;但她也说,台纽若完成洽签ECA,或许可视为未来推动与其他国家签署经贸协议的指标。

另外,研究报告也指出,一旦双方签署ECA,台湾农牧业将受影响,假设关税调降3/5、并保留部分敏感性产品的关税配额时,农业部门年总产值若以基期新台币3000多亿元计算,将减少约新台币33.54亿元、减幅1.12%;而完全开放自由贸易时,总产值将扩大减少约49.77亿元、减幅1.66%,主要为畜产品项目受冲击。

杜巧霞建议,未来农牧业者可考虑从纽国进口原料进行加工,开发更多差异化商品、提高附加价值,台湾农业也可借此升级转型。

有别于农业所受冲击,研究报告指出,工业和服务业可望因台纽ECA受惠;其中工业部门产值预计可增加358亿元、就业人数增加8000多人次,受惠较大产业则以石化相关产业(化学塑胶橡胶制品)及电子光电产业为主。

服务业部门方面,估计将可增加428亿元、就业人数可望增加3万7000多人次,其中以批发业产值成长最多。

整体而言,研究结果显示,由于在 ECA之前,台湾关税障碍较高、经济规模较大,但假设在开放市场及贸易便捷化将促进彼此贸易均成长1%的情况下,将促使纽西兰国内生产毛额(GDP)成长0.155%,对台湾GDP增长效益则仅有0.008%。

若未来深度整合,如果可促使台湾制度进一步与国际接轨,以形成有利于国际投资进入的环境,在假设资本存量增加1%情形下,台纽ECA对台湾GDP增长的效益可望大幅提高至0.394%。

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