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东海岸开发 台环团忧成清境第二

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【大纪元12月6日报导】(中央社记者魏纭铃台北6日电)从美丽湾环评争议开始,东海岸观光开发即受关注。开发台湾最后的后花园,不再是局限于环保与地方发展的单纯角力,更考验相关单位对国土规划是否有更具魄力的远瞻思维。

纪录片“看见台湾”凸显南投县清境地区过度开发问题,内政部长李鸿源5日指出,清境农场134家民宿中仅4家合法。清境民宿拆不拆?形成中央、地方与业者难解角力。

与清境农场同样有过度开发的问题,恐将东海岸上演。

从美丽湾渡假村不当开发开始,东海岸观光开发就受到环团关注及强烈抨击。以杉原棕榈滨海渡假村开发计划为例,此计划面积达25公顷房间量550间,据环差书说明,渡假村预计每天用水892公吨,遭台东在地民间团体质疑,此用水量推估有低估之嫌。

台东在地民间团体引据经济部水资源局对旅馆业用水调查显示,旅馆业每人每天用水量高达902公升,若再加上员工及游泳池等其他用水,每天实际所需自来水应为1665公吨,棕榈滨海渡假村业者恐低估了773公吨用水量。

旅馆业是耗水产业,在长期缺乏水源的东海岸,杉原湾水源从何而来?台东在地民团忧心,台东市与卑南乡使用同一供水系统来源:利嘉溪,大巴六九溪和11口地下水源。每逢台风季大巴六九溪已成断流,利嘉溪长期也处在断流状态,若再放任大型旅馆开发来分水,恐爆发与民抢水状况。

加上台东因地势关系,无水库储水不易,从水资源分配来看,大型国际渡假村并不适合在缺水的杉原湾上开发。

此外,地球公民基金会日前也早已指出,小小一个杉原湾就有6个开发案(除美丽湾、棕榈滨海渡假村,还有娜路湾,台东渡假村,都兰湾黄金海和杉原渡假村)总面积达89公顷增加1500间客房。

如此大的游客量进入该地,势必造成巨大冲击。地球公民花东办公室研究员黄斐悦表示,据交通部预估,民国110年该区单日可达1万4000人次,有高达6000多个房间需求。她强调,从水源、污水废弃物处理、交通壅塞、水土保持、海洋污染、原始珊瑚礁破坏、原民文化破坏与生活侵扰等,“不出10年,杉原湾将成为海边的‘清境农场’!”

上述开发案都是很久前就通过环评,当时情势与现况必然不同。行政院环境保护署于99年曾要求交通部观光局进行都兰湾整体开发总量管制的政策环评,许多立委也多次在国会质询时要求,但迟迟未有下文。

由于台湾东海岸地形特殊,即便有划设沿海保护区,但因保护海岸土地的海岸法迟未通过,如今仅靠每个开发案单一做环差评估监督,恐有不周且难顾全面。

“开发有不可回复性,上述开发案都应暂缓,”环团及民团忧心不久的将来,台湾的后花园很快就看不见任何值得保护的资源。呼吁交通部观光局应尽速进行相关整体政策环评,重新确认“总开发量体”,才能真正帮助台东发展兼具优质及永续的观光。

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