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垄断标准采市占率 台朝野有共识

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【大纪元5月29日报导】(中央社记者曾盈瑜台北29日电)立法院交通委员会今天初审反垄断专法,朝野对媒金分离入法、垄断标准采市占率有共识,请NCC整理文字内容后明天继续审查。

交通委员会下午继续审查媒体垄断防制与多元维护法草案,一整天下来共审了6个多小时,将并案审查的各个法案从头讨论过一次。会议主席、民主进步党籍立委李昆泽最后表示,请国家通讯传播委员会(NCC)及交通委员会议事人员将保留条文内容整理好,明天继续讨论。

除了行政院版没有媒金分离条款外,朝野对媒金分离入法有共识。但针对执行处分的主管机关,NCC则与行政院金融监督管理委员会有不同看法。

NCC主委石世豪表示,NCC只能处分媒体事业,但只处罚被投资标的、不处罚投资人,就会像当初党政军条款一样,频道恐被罚到吊照。而且条文只规定金融控股公司负责人不得经营媒体事业,却没明确规范主管机关执行处分的要件,到底是要溯及既往、或是在将来媒金整合前后进行。

至于垄断的标准到底要采行政院版的收视率、收听率、阅读率,或朝野立委版的市占率。石世豪说,立委提出的修法、修正动议中,对市占率的定义“在一定期间或时段内,某特定媒体事业的阅听数,占该特定媒体市场所有阅听数之百分比”其实指的也就是收视、收听、阅读率换算的百分比,原始资料相同。

但石世豪也一再强调,“市占率”一词在产业经济学有特定定义,如果在法律中用“市占率”这个名词,等于立法排除了产业经济学中的定义。

提出修正动议的民进党籍立法委员叶宜津则说,因为媒体种类多,有时候还会规范到系统的部分,因此才要使用“市占率”。

朝野立委今天也赞成将攸关新闻自主的条文例如媒体独立编审机制、新闻编辑室公约、外部董事等条文放入草案,但详细文字内容还待调整。

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