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学者: 政府应有积极作为

参与区域经济整合 台湾ready了没?

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【大纪元2014年01月01日讯】(大纪元记者庄丽存台湾台北报导)在世界贸易组识(WTO)所推动的杜哈回合谈判进度缓慢,阻碍全球贸易自由化进程下,各国纷纷由“多边”转为“双边”,投入区域经济整合,建构自由贸易协定(FTA)成为各国贸易政策的主轴。在面对全球区域经济整合风起云涌的风潮下,以高度外贸导向的台湾若无法积极参与,不但会逐渐丧失市场竞争力,也会影响经济发展。

为化解台湾经济被边缘化的危机,加速让台湾加入区域经济整合,总统马英九日前要求各部会明年2月底前提出工作计划,经济部长张家祝也曾表示,希望在明年年中前台湾就要“ready”,到底怎样才算“ready”?

跨太平洋伙伴协定(TPP)在台湾进口市场占有率将近40%,所以台湾必须有大幅开放市场的准备,市场开放势必对台湾部分产业会产生冲击,然而这些竞争压力并非完全是坏事,反而因压力调整体质,进行产业结构的转变。

只考虑自身 致FTA受阻

台大经济系教授林建甫认为,台湾推动FTA受阻的原因之,因为台湾多以本身利益为思考出发点,例如美国和其它国家洽签FTA,不仅是以美国利益为优先,以遂其达到其经济及其他目的,但若台湾农业、工业相对保守,服务业也自由化意愿也不高,将会无法吸引其它国的兴趣。

林建甫表示,TPP协定是高品质及涵盖范围较广的贸易协定,台湾必须大幅调整体制,才会符合TPP所要求的标准,其中TPP成员国有美国、加拿大、纽西兰、澳洲等农业出口大国,先前美牛事件就已挑动台湾国内的敏感神经,若台湾想加入TPP势必面临全面开放的压力。

林建甫还提到,以台湾的地理位置及产业结构优势,极有潜力发展成为亚太国际级的金融、营运、筹资中心。具体来说,对外要积极协商自由贸易谈判,加入TPP及区域全面经济伙伴关系(RCEP)都是首要目标。

林建甫说,对内加速打造自由经济区,透过人流、金流、物流、商流的松绑,加速市场开放,吸引外资进驻,创造产业生机,打造与国际接轨的环境,落实迈向“自由经济岛”的目标,也是解救台湾闷经济的最佳出路,政府应积极且具体的落实与规划。

此外,行政院已通过〈自由经济示范区特别条例草案〉,示范区开放条件的这些细节,是否可以吸引外资?中研院院士胡胜正认为,虽然政府看好自由经济示范区,但要看政府的执行力;示范区能不能化为实际行动,来满足企业的期待,成为明年国内经济会不会快速成长的重要因素,尤其是对外资的吸引力有待观察,政府应该努力吸引高阶技术的台商回台,而不是以低成本的劳力吸引台商回台。◇

亚洲重要区域贸易协定组织比较表

TPP RCEP 中日韩FTA 中韩FTA
成立时间 2005年5月28日。 2011年2月26日。 2001年11月提出。 2004年9月开始推动。
参与国 汶莱、智利、纽西兰、新加坡、澳洲、马来西亚、秘鲁、美国、越南、墨西哥、加拿大及日本等12国。 汶莱、柬埔寨、印尼、寮国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳洲、中国大陆、日本、韩国、印度、纽西兰等16国。 中国大陆、日本、韩国。 中国大陆、韩国。
主导国 美国 东盟、中国大陆 中国大陆 中国大陆
谈判空间 严格(一次到位) 弹性(循序渐进) 严格(一次到位) 严格(一次到位)
谈判进展 目前已举行18轮谈判,预计在2013年9月举行第19回合谈判,并在2013年10月APEC会议中公布初步谈判结果。 于2012年11月第21届东盟高峰会中宣布在2013年初展开谈判。将在2013年9月举行第2轮谈判,第3轮谈判将于2014年1月举行,预计在2015年完成。 在第21届东盟高峰会中宣布在2013年初展开谈判,目前已举行3轮谈判,第4轮谈判将于明年2月在韩国举行。 目前已经举行8轮谈判,预计将在2014年内完成。

资料来源:中华经济研究院区域发展研究中心
大纪元记者庄丽存/制表

(责任编辑:明芳)

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