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台政院版监督条例 陈为廷:死当

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【大纪元4月3日报导】(中央社记者戴雅真台北3日电)两岸协议监督条例草案今天在行政院会通过,占据立法院的学生代表陈为廷表示,草案徒具形式,令人完全无法接受,他要宣告“政院版死当”。

陈为廷表示,总统马英九先是否决“先立法,再审查”,又说就算两岸协议监督条例立法,也无法溯及两岸服贸协议,这些都已经离学生的诉求非常遥远,加上今天公布的行政院版本草案,更是“虚应故事,徒具形式”,没有正视上凯道50万人的声音。

他说,在场学生很多人为了活动缺席期中考被死当,他们也要宣告政院版草案“死当”。

陈为廷说,政院版草案没有回应国会实质审查及人民参与,他们要求民间版本草案同时付委,且在审查过程中遵守“资讯要公开、政府负义务、公民能参与、人权有保障、国会能监督”等5项原则。

学生并拿出海报,列举政院版与民间版草案相比的9大缺失。

反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强说,在审议方式,政院版只能包裹表决,全案通过或全案否决,不能修改;民间版可逐条修正、附加条款或保留;协议是审查或备查,政院版由行政院决定是大事(送立院审议)或小事(送立院备查),且3个月未完成审议视为通过,但民间版由国会决定审查或备查。

在冲击影响评估方面,政院版只有国安会的国家安全审查;民间版必须有完整的影响评估报告、国会听证、有重大冲击可决议要求重启谈判。在公民参与方面,政院版是谈判大致后才开公听会,但民间版是在缔结计划确定前即应召开公听会。

在国会监督方面,行政院版是签署前才向委员会做正式报告,民间版则是从缔结计划开始,国会都有监督权,也有修正、附款及保留权。在资讯公开部分,行政院版没有明确规定,民间版则要求在协商前公布缔结计划、签署前公布完整草案,并进行冲击影响评估。

赖中强说,在人权保障、政府有义务、公民投票部分,行政院版都没有明确规定,民间版则要求明订人权保障、终止条款及诉讼救济,且当协议涉及主权、政治事项,必须经过公民投票复决。在这9项差异,都是民间版草案胜。

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