【大纪元2014年08月29日讯】（大纪元记者张妮澳洲悉尼编译报导）联邦政府拟允许澳洲雇主以比市场薪资低10%的水平雇佣外国技术工人，以缓解国内一些地区劳力短缺的问题。这些新规定本周已得到签署，将率先在达尔文地区实行。之后可能会向其它存在类似劳力短缺现象的地区推广。工会对此非常担忧，在目前失业率不断升高的形势下引进这些措施，可能会导致国内工人薪资水平的下降。
据澳洲人报报导，这一新的“指定地区移民协议”（DAMA），允许指定地区的雇主不论规模大小，都可以比市场工资价格低10%的水平，担保国外工人申请457签证来澳工作。工种类别包括保育工、残疾人护理工、机械工、砌砖工、办公室主管、木匠、厨师、护士等诸多行业。
目前国内这些行业的工人为了更好的待遇和薪水，纷纷跳槽去高薪的矿业和燃气行业。在达尔文，这种现象尤为显着。
澳洲人报的信息源显示，如果雇主可以证明急需工人，而本地劳工市场无法满足需求，该协议允许雇主为工人申请降低英语技能和证书要求以获得签证。普通457签证对口语和写作都有一定的分数要求，新协议就可以放宽，只要各项技能总分达到5分即可。
联邦移民部助理部长卡甚（Michaelia Cash）说，该协议是为了响应当地机构和雇主团体的请求，给予他们更灵活的雇工签证以填补本地劳工短缺。卡甚说，新协议是作为对澳洲工人的“补充而不是替代”。
雇主团体说，之前工党政府引进的用高薪吸引国内人才迁移就业的政策并不奏效。2011年的吸引人才计划名额有4000个，但只收到48份申请。
这一新政策注定将再次引燃工会对457签证的争议，特别是这些新条款会不会逐渐压低国内工人的薪资水平。
截至6月30日，澳洲有108,870个持457签证的工人——不到就业总体的1%，但这个协议在失业率不断升高的时期仍颇具争议。
澳洲工会理事会（ACTU）主席科尔尼（Ged Kearney）警告说，这些新规定将“全面损害”当地工人，电工工会（ETU）国家秘书希克斯（Allen Hicks）则担心更多非技术工人被引进澳洲。
不过澳洲人报获悉的该协议最后版本的纲要显示，该协议不允许引进非技术工人。符合资格的职位都必须符合澳新职业类别标准（ANZSCO）的1～4级标准。1级是管理级别，4级是小工水平。
雇主可以为个别外国工人协商薪资和待遇条件，但是有一些限制。比如每个签证协议必须限定特定的工作区域，如达尔文或西澳的皮尔巴拉（Pilbara）。每个协议都要经过当地政府的批准，拿达尔文来说，就是要经过北部行政区政府批准。
普通的457签证，雇主必须向工人支付市场薪资价格，新协议可以允许雇主有10%的优惠。但澳洲人报周四（28日）晚获悉，这10%的优惠有严格的条款，雇主必须得证明外国工人来澳工作的各种困难和风险可以在掌控之内。
新协议还要求，任何申请在提出前都要向工会、雇主和社区进行咨询。
责任编辑：尧宁
