【大纪元2015年11月22日讯】（大纪元记者萧轩台北专题报导）房地产市场因房地合一税制即将于明年元旦上路，呈现价量下修的趋势。然而，台北市房屋平均总价逾2,300万元，即便房价崩跌近五成，1,200万元的房子，年轻人也很难只靠自己负担。
不少民众将房价高筑问题矛头指向建商，但有不少建商直言，房屋盖在土地上，土地取得成本就那么高，房价降幅有限。意思是土地价格昂贵，房屋只能跟着加价；换种思考，若土地持有成本提高，即无法囤地炒作，土地价格下降，房屋也跟随之价跌。
“炒地皮”的祸源
“同样100万元，会增值的土地，每年缴税不到1,000元，会折旧的汽车，却要缴超过1万元。”前内政部地政司司长吴万顺指出其中不合理之处，他列举实际数据，在现行法规下，自用住宅户持有100万元的土地，每年应缴税额仅160元，非自用住宅户每年应缴税额则仅800元。
土地持有成本严重偏低，税基和税率计算，几乎得到“累退税”的结果，加上土地稀有特性，交易价格年年上涨，囤地、炒作的乱象应运而生。
地政士公会全国联合会荣誉理事长林旺根举例，不动产网路交易平台表示，1,300万元即可购买公告现值4,000万元的农地。
购买农地可节税，又农地无须缴纳土增税、地价税、赠与税和遗产税，且未来可兴建农舍、等待变更，林旺根直言，“持有成本低廉，助长囤地恶行。”
受财团箝制 地方政府“平衡”数据
中华民国不动产估价师公会全国联合会创会理事长卓辉华表示，土地政策两大工具为土地增值税与地价税。“土增税在房地合一税制做了一些解决，地价税与公告现值、公告地价有关，也引发许多争议，事实上应该要改革。”
保障低廉的地价税，表面上是优惠于民，实际上却能产生囤地炒作、地方财政亏损、房价高涨等恶意后果。
农地是免税地，公告现值上尽量拉高，民众也不会抗议，所以出现可用市价1,300万元买到公告现值4,000万元农地的情况。卓华辉说，“拉高免税地价、压低应税地价，数据看似平衡了，却出现严重的税收漏洞。”地方财政缺口向中央请求援助，低廉的土地持有成本又产生囤房和炒作。
为何地方政府要做出这样的账面数据？吴万顺语重心长地说，他出身中央地政单位，很明白问题的症结在于地方政府。“每年地政司都会行文地方政府，说明调整公告现值与公告地价。但是形同虚文，他们（地方）不理（中央）。”
此外，吴万顺点指出，地方首长跟议会代表为政治因素受大财团箝制，“财团越有钱、土地越多，就压制政府不要调涨公告现值、公告地价。”他呼吁地方政府首长，应合理调整公告地价。
花敬群：公告地价应涨5成
房市改革行动联盟代表、桃园市与新竹市地价评议委员花敬群表示，台湾的公告地价长期严重不足，使房地产市场严重扭曲。他说，“现在好不容易遇公告地价3年调整一次，恳请地方政府正视此一问题，将公告地价上调50%作为目标。”
调涨公告地价将影响民众地价税额，即使原本地价税偏低，一次上调5成是否太过激进？对此，花敬群提出统计数据，“比照各国地价，日韩地价为台湾的5倍，欧美则为台湾的10倍。今次希望地价提升50%，其实只是轻轻地跨出一步。”
此外，花敬群提到，公告地价调涨50%的前提下，占所有土地31.4%的自用住宅用地家户，平均每一户增加税收只有380元；占所有土地52.3%的第一级用地加户（小地主）平均在公告地价调升五成之后，平均增加的税负是923元。
他强调，全台湾83.7%的地主，在公告地价调高5成之后，所增加的税负低于1,000元，仅1.7%的大地主增加超过1万元的税负，“但是这样的调整，却会让县市政府增加至少350亿元以上的地价税税收。”花敬群认为，提高公告地价50%是一项劫富济贫的重要改革。卓华辉则补充，公告地价也应每年调整。
巢运发言人彭扬凯则表示，盼双北市首长带领六都快先进行公告地价的合理调涨，也建议中央政府将对地方政府的统筹分配补助款，具体连结地方政府在公告地价调整的努力，“未来在公告地价怠惰的地方政府，应该在统筹分配款里面，把应该涨却没有涨的幅度，直接扣除。”
责任编辑：芸清
