【大纪元2016年12月15日讯】（大纪元记者陈懿胜台湾台北报导）立法院15日初审《公投法》部分条文修正草案，针对下修公投年龄，朝野达成协议，公投年龄从20岁下修至18岁，公投连署门槛由千分之五降为万分之一、提案门槛从5%降为1.5%。
总统府发言人黄重谚稍晚表示，尊重国会在这些修法、立法上的安排。
立法院内政委员会15日排审《公投法》修正草案，邀请行政院秘书长陈美伶、内政部次长花敬群、中央选举委员会主任委员刘义周等人列席。
对于下修公投年龄，朝野1分钟内即达共识，迅速通过。民进党立委李俊俋表示，现包含《公投法》与《选罢法》都将公民权下修至18岁，但《宪法》的规范仍在20岁，未来朝修宪的目标迈进；同党立委陈亭妃指出，公投投票年龄下修能够让年轻人可以掌握国家和自己的命运，而非只能上街头抗争，对各方面都有好处。
蓝绿态度都转弯 领土变更列公投成争议
此外，对于修正草案第二条“领土变更之复决”，国民两党的态度都出现较大转变，国民党过去以涉及国家主权争议，坚决反对纳入《公投法》中，但该党立委黄昭顺、赖士葆在15日上午表达支持，指之前因一直反对这条，而在选举中失去政权，因此愿意从善如流，但2人都强调自己反台独。
民进党过去主张列入“领土变更之复决”，但这次对亲民党提案删除时，则未表态。会议主席民进党立委陈其迈指出，领土变更属《宪法》层次，应从修宪上处理。
时代力量立委黄国昌则坚持，复决权是“主权在民”的体现，但《宪法》未规范权力如何执行，若不将“领土变更之复决”纳入公投项目，难以实践《宪法》赋予权利，将造成法解释与法适用的混乱。
两岸政治协议纳公投 朝野无共识
两岸间的政治协议部分，亲民党立委陈怡洁表示，协议交由《两岸协议监督条例》规范，立法条文也会相对完整，若纳《公投法》，还要经过立法院与全民公投两道高门槛，恐对两岸谈判造成阻碍，“建议直接删除。”
不过，时代力量立委徐永明反对删除并指出，高门槛代表的是国民主权，立法架构完整应先于政治考量，删除协议、强制公投并不会让两岸关系加温；李俊俋说，应放在《两岸协议监督条例》中规范讨论，不该单独讨论；陈美伶也指出，该部分涉及两岸政治谈判，为总统的权力，不应该删除。
由于朝野无共识，两岸政治协议纳公投暂时保留，待其他条文审查完竣，再回头处理。◇
责任编辑：尚颖
