【大纪元2016年12月19日讯】立法院社会福利及卫生环境委员会今天审查有关陆生纳健保的全民健康保险法部分条文修正草案，因蓝绿立委意见严重分歧，最后民进党召委吴玉琴裁示，全案保留送朝野协商处理。
立法院社环委员会今天初审有关陆生纳健保的全民健康保险法部分条文修正草案。由于蓝绿在相关条文意见严重分歧，吵了一上午没有进度，最后绿委在人数优势下，表决通过停止讨论。吴玉琴裁示，全案保留，将民进党团、亲民党团的修法版本及各修正动议、附带决议送朝野协商处理。
针对陆生纳保，一早蓝绿就在社环委员会吵得不可开交，由于国民党团首席副书记长王育敏，及国民党立委陈宜民及蒋万安等人，不满行政院未提版本、未办公听会，轮番上台进行程序发言近1小时，并要求行政官员针对问题回应，与想要进入逐条审查的绿委爆发口角、双方争吵不休。
最后，吴玉琴动用表决，民进党在人数优势下，以7比3终止程序发言，才让程序进入逐条审查。
但在逐条审查时，蓝绿又因陆生是居留还是停留的问题再掀论战。蒋万安指出，依据两岸人民关系条例，陆生在台是停留，与健保规定的居留不同。而绿委杨曜提附带决议，针对增列相关停居留证明的认定范围，授予卫福部另行公告。
对此，蒋万安表示，用附带决议授权卫福部认定陆生可纳健保于法无据，这绝对是开恶例。绕过正常修法程序，透过附带决议处理，完全违背法治原则。
杨曜也坦言，用附带决议处理虽不是完美的做法，但是一个健全、未来运作没有问题，且不会再让陆生纳保问题延宕的立法方式。
经过在野党立委4小时的轮番发言，表达意见，但蓝绿双方还是没有办法达成共识，最后杨曜等民进党立委提案停止讨论，再度以6比4的人数优势，表决通过停止讨论。吴玉琴则裁示，将陆生纳健保的全民健康保险法部分条文修正草案全案保留，民进党团、亲民党团所提的修法版本及各修正动议、附带决议送朝野协商处理。
王育敏会后受访表示，民进党要让陆生纳保，但修改的条文逻辑前后矛盾，也违反健保的精神，完全就是先射箭再画靶，名义上对陆生友善，却把侨外生拖下水，又无法兼顾法律的逻辑与公平性，所以修法出现很大问题，现在不给在野党讨论，就是心虚。（转自中央社）
