【大纪元2016年05月11日讯】（中央社台北11日电）政大法律系副教授刘宏恩今天表示，中研院评议会变更投票方法，非事务性决定或内规，而是法规命令，中研院未经发布程序就生效是程序瑕疵。
中央研究院4月召开评议会，选出3名下届院长候选人，但之后传出评议会当场修改投票方法，引发争议。
中研院表示，评议会当天讨论候选人产生方式时，现场有人提案，建议修改投票方式，经过附议和讨论后，修正为“院长候选人之选举，用无记名排序方式投票，每人排序选举四人，以得票数最佳之三人当选”，67位出席者（含委托投票）中，有65位同意更改规则，才由主席翁启惠宣布生效。
刘宏恩受访时表示，中研院是国家政府机关，中央研究院组织法也规定中研院设评议会并负责选举院长，评议会变更投票规则，并非单纯事务性决定，也不仅是中研院内规，而是政府机关发布的法规命令，必须遵守一定程序。
刘宏恩指出，政府机关发布的法规命令要修正，必须经过发布程序，自发布日起生效，即使中研院评议会更改投票方法，不用对社会大众发布，至少要透过公文等书面程序，对中研院所属人员发布后才能生效，而非不经发布程序就直接生效。
对于中研院评议会当场决定变更投票方法又当场生效，刘宏恩认为，发布程序还未完成，就代表法规修正还没有生效，评议会此举是程序瑕疵，造成程序不正义，也影响选举的公平性、公信力，才引发这么多外界质疑。
刘宏恩也指出，总统府是中研院的上级机关，发现下级机关有程序瑕疵，可以要求补正或重来，也希望总统府能针对此点展现明确的处理态度。
