【大纪元2016年06月19日讯】（大纪元记者庄丽存台湾台北报导）在国际景气复苏趋缓情势下，台湾经济也深陷泥淖，新政府上台后该如何挽救？根据财政部公布最新海关进出口贸易统计，4月出口呈现连续15个月衰退，超越金融海啸时期的“连十四黑”，为何有这种“波澜不兴”的异象？元大宝华综合经济研究院董事长梁国源认为，主要是占台湾GDP达七成的出口，近年遭受循环因素及结构性问题夹击，几乎难以喘息，要让台湾败部复活的经济政策，必须具备“对的态度”和“对的方法”，施政“需要复苏”更甚改革。
结构改革不宜抢快 须循序渐进
梁国源认为，结构改革有急迫性，但不宜抢快，必须审慎规划、循序渐进的推动，新政府宜先透过扩大投资，让民众在短期内有感复苏，产生信心并累积新经济舵手声望，再来谈改革，届时可将声望转化为经济转型的动力。扩大政府支出不是漫天撒钱，而是进行具有“挤入性”政府投资，带动民间投资并增加就业率。
自2000(民国89)年起，台湾净投资占GDP比陡降，且厂商投资能见度有限，投资连续15年停滞，加上多重结构因素盘根错节，难以促进台湾制造业投资增长，包括人才流失、2003年后台湾资本市场活力渐失、厂商长期委外生产、研发能量少、研发组识失衡等，梁国源认为，这些都是造成台湾出口难起色的原因，也拖累经济成长表现。
近年，中国出口产品结构明显升级，劳力与资源密集型产品占出口比明显下降，高科技零组件及电子产品占比趋势增加，相比之下，台湾在高技术其他产品及零组件占比虽明显扩大，但高技术电子产品占比却大幅萎缩，足见中国已渐成台湾主力出口产品的重要竞争对手。
梁国源认为，台湾产业升级速度不够快，劳动市场无法配合产业结构变化，加上之前政府缺乏愿景及策略，面对中国红色供应链崛起，造成现下“前有强敌、后有追兵”的困境，在国际竞争非常激烈，新政府要追求的是“非基期效果所创造出来的实质成长。”
“错误的观念会造成错误的政策，导致错误的结果，形成观念陷阱，造成经济恶性循环。”梁国源说，当前台湾经济成长策略过度偏重产业政策，应纳入财权保护、健全的金融市场、高素质的人力资源及维持总体经济稳定等因素，“把产业政策当经济政策是很危险的事，毕竟台湾没有这么大的资源，若押错了产业影响很大。”
重新认清创新本质 摆脱闷经济
此外，一个经济体想要有足以推动经济持续前进的创新动能，就必须要3种创新不停的循环进行，市场创新型、效率型、效能型（哈佛商学院教授克里史汀森倡议3种创新），缺一不可，台湾谈创新也不是一、两天的事了，为何至今仍看不见显着效果？
梁国源表示，台湾若想靠创新摆脱多年的闷经济，就得先破除根深蒂固的迷思，重新认清创新的本质何在，再以战略的高度，重新规划一个包括资本市场、租税结构在内，适合创新的经营环境，才能有收割成果的机会，否则再怎么奉创新为尊，也无济于事。
梁国源提到，过去台湾经济的凋敝，虽有国际环境及中国大陆积极发展进口替代带来的冲击，但最主要的是各界对台湾经济前景失去信心，导致投资不振，因为当个人与厂商对经济前景失去信心，会减少支出、增加储蓄、造成有效需求不足，让经济陷入回馈回路特质的恶性循环，进入难以衡量的不稳定状态。
规划执行改革 不宜比复苏先行
对照管理学大师柯林斯提出企业由盛转衰的5个阶段，台湾经济发展已进入第四个阶段“病急乱投医”，一步一脚印与永不放弃的态度是台湾经济突围的要件，就救治人的病痛而言，西医与中医哪个有效？答案见仁见智，那么救一个经济体的病痛呢？复苏与改革，哪个优先？没几位专家学者能保证。
梁国源指出，即便新领导人或执政团队能规划出必要且妥适的改革，仍不宜比复苏先行，因为再好的的改革方案也可能在某些环节阻碍经济复苏，导致各界对政府失去信心，削弱政府推动结构改革的执行力。因此，新政府必须缜密的评估后，再制定长期转型政策，且应与相关产业妥善沟通，打造出具有各界共识的政策组，让政策一推出就可形成稳定的预期。
梁国源坦言，“对的态度加上对的方法”是成功经济政策的要件，因为比起正确的方法，更重要的是执行经济政策的态度，因为方法对了，但态度错了，极易造成政策失灵。
他强调，台湾需要一组愿意认真诊断自身经济的优势与弱势，并获取明确的依据后，才慎重引导经济转向的舵手，也需要一个懂得依循当代经济成长理论而完整规划的施政理念与政策组合，真正为台湾长远发展着想，且经得起时代考验的政府团队。
随环境弹性调整策略“以小博大”
当前台湾经济及产业面临发展瓶颈、人才成长难敌时代变化之需的程度已相当严重，恐非短期可翻转，但梁国源以狐狸与刺猬生存策略提供一个新的思考点。
他坦言，过去台湾习于用刺猬方式求生，人才养成亦是如此，靠高性价比天下的经营策略也如此。在变化更快速、竞争更激烈的当代，台湾应学习狐狸的生存法则，随环境弹性调整策略，就像性价比不高的iPhone，透过跨足云端、数位串流、社群、支付、多媒体等新型态服务，取得优势，就是狐狸策略奏效所致。
最后，梁国源以欧洲小国拉古萨共和国“以小博大”故事作结语，冀望当年拉古萨利用打造友善的经商环境、审慎的金融政策、公平与开明的社会政策，以及极大化外交的力量策略，使其在列强环伺下，仍得以保持高度自主，且有蓬勃的经济活动的实例，能提供新政府与社会各界一个重燃志气的引信，他相信只要“以小博大”志气再起，台湾经济就能重现往日荣光。◇
责任编辑：旻真
