【大纪元2016年03月01日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台湾当前的经济发展面临许多问题，包括产业外移、过度投资中国、人才流失、技术流失、经济成长停滞、经济政策失焦、中央财政税收减少。台湾经济研究院区域发展研究中心主任高仁山分析，台湾经济之所以低落20年，其实与这一连串的问题及错误的产业政策环环相扣。
高仁山先从“中国化造成要素均等化危机”的外部问题谈起，过去因为中国工资、土地便宜，所以造成台湾产业大量西进，由于资金、人员、技术等密集整合，所以导致台湾的工资持续下降，但台商在中国成功赚大钱的，却又对台湾经济没有任何帮助，等到中国生产要素提高后，台商又会移动到越南、印尼，所以政府宣称鲑鱼返乡“都是唬烂的”，大多回来台商都是炒房地产，说“鲨鱼返乡还差不多”。
其次则是“产业结构与所得失衡”的内部问题，高仁山解释，台湾二三级产业都集中在北部，政府政策长期重北轻南，且人口又过度集中在都市，造成经济发展不均衡、所得分配不均衡。
而近20年来台湾的制造业一直依赖代工思维，却无法提高产品的附加价值，所以才会卖得越多、赚得越少。且因为政府的重工轻农政策，导致台湾粮食出现危机，但其实农业的附加价值并不低，以日本和牛为例，光吃一口折合台币就要近300元，所以台湾政府应该思考为台牛加值。
至于台湾青年及人才为何严重外流？高仁山表示，政府没有替青年打造鼓励创业的环境，让青年找不到舞台发挥，而政府的产业、经济制度设计，又几乎都偏向财团，更重要是因为待遇太差，“不提高薪资的话，年轻人为什么要留在台湾？”
高仁山强调，台湾近10年最大的问题在于“经济发展的思维逻辑没有升级”，主政者还是以30年前工业发展时代的思维和成功经验，来思维及规划台湾未来的经济发展，“这完全是错的”，他建议政务官也应该汰旧换新，“不走自己的路、不改变，就会被淘汰。”
至于要如何改变？高仁山表示，其实台湾不缺钱、不缺技术、不缺人才，缺的是以人为本的经济发展，摆脱过去工业发展时代以累积资本和资源开发的想法，改成“培育人才、知识、营造有利环境”。
“以人为本的经济发展，政府的主要功能就是当促进者，而非什么都管”，高仁山解释，因为台湾拥有的优势就是大量的中小企业，而大家又都不想被别人管，也很喜欢自己的创意，所以政府应该发挥智慧，思考如何把中小企业的力量聚集起来，“他们要做什么政府就往那边发展。”
不过谈“产业”转型与“经济”转型，“我们过去都忽略教育”，高仁山说，台湾的教育应该改成鼓励的方式，而非批评错误，因为如果要更有创意，就必须不断从经验中学习，如果怕犯错要如何学习？如何跳脱传统思维模式与别人竞争？而且应该让社会资源尽量投资在年轻人、根植创新文化，而不是拿去炒股炒房。◇
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