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澳洲联邦2016大选在即 两党政策知多少

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【大纪元2016年06月29日讯】(大纪元记者张威廉墨尔本编译报导)澳洲将在7月2日举行联邦参议院和众议院选举。自由党与国家党联盟(简称联盟党)和工党都陆续阐明各自政策。

据澳洲广播公司(ABC)报导,经济是每次大选最重要的议题。联盟党在五月初推出以“就业与增长”为主题的2016预算案,其核心内容是削减公司税,在初始阶段为小企业减税,最终为所有企业减税。但工党在这个议题上持强硬态度,拒绝为大企业减税,因为这可能增加500亿澳元税收。在其它重要经济政策上,联盟党和工党的政策对比如下:

投资房负扣税(Negative Gearing)

工党:从2017年7月开始,负扣税政策仅适用于新建住宅,而且投资房的资产增值税(CGT)优惠减半至25%。此前已购买的投资房继续适用负扣税。这项政策将在未来10年增加300亿澳元税收。

联盟党:维持抵税政策不变。

减税

联盟党:小企业的界定标准从目前的200万澳元营业额上调至1000万澳元﹔小企业公司税从今年开始降低1%到27.5%﹔到2023/24财政年度,所有企业的公司税率减至27.5%﹔到2026/27财政年度,公司税降至25%。中等收入的税档上限从8万澳元调高到8.7万澳元。取消对高收入者征收的2%附加税(为恢复财政盈余)。

工党:维持界定小企业200万澳元营业额的标准,小企业公司税率减至27.5%,但对大企业维持目前税率。维持对高收入者征收的2%附加税。不反对给中等收入者减税。

退休金抵税:对于年收入25万澳元以上的纳税人,两党都计划提高对个人缴交额的税率(从15%调高到30%)。

联盟党:个人退休金账户可赚取免税投资利润的账户余额最高为160万澳元。已超过该限额的账户必须把超额部分转到退休金累积(Super Accumulation)账户,该账户投资利润的税率为15%。目前纳税人可把税后收入放进退休金账户,但每年限额为18万澳元,政府也将把这类资金的终生贡献额(从2007年以来)限制在50万澳元以下。但是已贡献50万澳元以上的纳税人不会被处罚。

工党:退休者的退休金账户所产生的投资利润免税限额为7.5万澳元,超过这个限额适用于15%税率。此举将在未来10年内增加140亿澳元税收。

健康领域

全科医生保健系统(GP)

联盟党:政府对国民健保(Medicare)诊金回扣的指数化资助冻结期延长两年、至2020年,虽然不会直接削减全科医生(GP)的收入,但相对而言GP的成本在逐年上升。

工党:不延长冻结期,而且从2017年开始,恢复对国民健保津贴计划(Medicare Benefits Schedule)的指数化资助。政府资助额按通货膨胀率的速度增加。到2019/20年度将耗资24亿澳元,在10年间将耗资122亿澳元。

医院资助

联盟党:澳洲政府理事会(COAG)在2016年4月份签署了一份关于公共医院资助的协议,该协议覆盖2017年7月1日至2020年6月30日的政府资助。这份协议规定联邦政府提供额外29亿澳元资助,每年资助额的增幅不超过6.5%。

工党:批评联盟党政府的额外29亿澳元资助远远少于该党在2013年大选时承诺的79亿澳元。工党承诺在4年期间增加20亿澳元资助。

对超声波扫描与病理领域的资助

联盟党:政府曾经引入激励措施鼓励病理检验机构使用统一报销政策(也称批次转账计划,Bulk Billing),但该激励项目“在五年内花费13亿澳元但没有提高批次转账的使用率”。所以,政府将取消该激励项目。

工党:强烈反对取消该激励项目,声称将损害患者利益。

私人健康保险

联盟党:维持目前私人健康保险的保费退款。

工党:批评政府批准保险费调高。

基础保健

联盟党:建立“健康护理之家”(health-care homes)。一些慢性病例如糖尿病患者可以到GP登记,GP医生将分期得到政府资助,用于治疗该病人。

工党:批评政府没提供“健康护理之家”的细节,称该政策只是概念,很难实施。

家庭领域

家庭税收福利

联盟党:在家庭税收福利A计划下,抚养0至19岁孩子的家庭需要通过收入检验。每个孩子每两周最高可获得234澳元。家庭税收福利B计划适用于单亲家庭或者单一收入家庭(年收入在10万澳元以下),符合条件的家庭每两周最高可获得153澳元。

从今年7月1日开始,如果家庭最小孩子超过13岁,那么该家庭不再享受B计划福利。但60岁以上单身父母或者祖父母抚养孩子的家庭,在最小孩子达到18岁前仍享受B计划福利。如果国会取消年终补贴,政府承诺把A计划福利的最高额增加10澳元。

工党:保留家庭税收福利A计划的年终补贴,但对于年收入超过10万澳元的家庭,该补贴减半。

托儿津贴(Childcare)

联盟党:削减托儿津贴,但承诺一个30亿澳元的资助项目。收入最低的家庭得到85%的托儿费退还,随着家庭收入增加,年收入超过17万澳元的家庭,该比率缩小到50%。对于年收入低于18.5万澳元的家庭,他们获得的托儿津贴没有上限。但年收入超过18.5万澳元的家庭能享受的最高津贴为1万澳元。

工党:维持目前托儿津贴政策,并承诺增加30亿澳元资助。从2017年1月份开始增加津贴,比政府的同类资助早18个月。托儿津贴的最高限额由7500澳元调高到1万澳元。托儿福利增加15%,家庭每周最高可获得额外31澳元津贴。承诺提供1.6亿澳元,在需求高的地区增加托儿所和放学后看护中心。

教育领域

对中小学资助的政策

联盟党:将提供四年拨款给冈斯基(Gonski)教育资助方案,在2018至2020年度提供额外的12亿澳元资助。

工党:全额资助冈斯基教育资助方案,包括在最后两年(2018-2019)提供45亿澳元资助。

对大学资助的政策

联盟党:不会全面解除对大学学费的管制,但将减少20%资助,可能允许增加学生学费。

工党:反对解除大学学费管制,将提供40亿澳元作为课程补贴(即每人2500澳元)。通过限制职业教育贷款金额,在未来10年节省60亿资金。

环境政策领域

气候变迁

联盟党:到2030年,排放量比2005年降低26%-28%,继续支持25.5亿澳元的减排资金。

工党:引入两个排放商业计划,分别适用于电力企业和其它大排放户,到2030年排放量比2005年降低45%。

全澳宽频网(NBN)

联盟党:使用多技术组合包括铜线网、Optus电视电缆、卫星网以及光纤到户(FTTP)网。

工党:支持联盟党的政策,但可能优先采取光纤到户网,然后再升级光纤到节点(FTTN)网络用户。

劳资关系领域

登记机构议案

联盟党:工会官员也应该像公司执行董事们那样受声明与透明制度(Disclosure and Transparency Obligations)制约,政府已提交一份称做“登记机构”(Registered Organisations)的议案。

工党:反对“登记机构”议案。

加班罚金率

联盟党:采用公平就业委员会的规则,一些议员支持在某些行业削减周日薪金至周六薪金水平。

工党:依据公平工作委员会维持现有加班罚金率水平,认为不需要立法保护罚金率。

责任编辑:李欣然

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