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悉尼轻轨项目将浪费数亿 新州政府六年前已被告知

当时的报告估计悉尼轻轨项目的成本约为11亿澳元,但其实际回报仅为8.8亿澳元,意味着该项目将浪费纳税人数亿元。(视频截图)

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【大纪元2018年09月14日讯】(大纪元记者陈光澳洲悉尼编译报导)由澳洲广播公司(ABC)和费尔法克斯媒体获得的一份为新州政府准备的“内阁保密”文件显示,早在2012年专家顾问就已预测悉尼市中心的轻轨项目将造成数亿元的亏损

据ABC1电视台 7.30节目报导,专家顾问早在2012年12月新州政府宣布轻轨项目的最终路线之前就已将该份详细的评估报告递交给了时任交通厅长贝丽吉克莲(Gladys Berejiklian)。当时的报告估计悉尼轻轨项目的成本约为11亿澳元,但其实际回报仅为8.8亿澳元,意味着该项目将浪费纳税人数亿元。

而目前,该项目的成本早已扩大到 了21亿澳元。

这份2012年的报告还显示,专家顾问对悉尼中央商务区周围26条不同的轻轨模拟路线进行了评估,发现所有线路的收益成本率(BCR)都低于1.0 ,即每一元的投资,无法为纳税人带来一元的收益。收益成本率常用于评估项目的可行性。该数值低于1.0通常被视为是给决策者的信号,表明一个项目的工程设计不可行。

在所有26条线路中,表现最好的是环形码头(Circular Quay )到兰德威克(Randwick )的线路,但其收益成本率只有0.8;表现最差的是中央商务区到悉尼大学的线路,收益成本率只有0.15。

专家们还警告说,这些线路都不能为乘客带来任何实际的旅行时间节省,也不会显着地减少城市拥堵

该评估的结论称,在未来的报告中应增加“非常规效益”,以提高轻轨项目的可行性。

2013年初,另一份为政府准备的经济评估报告出台。在这份报告中,由于增加了超过2亿澳元的“非常规效益”,收益成本率变成了1.32。这些“非常规效益”包括1.6亿澳元的“行人福利”,指沿乔治街的步行者将大大受益于40%的车道的关闭;以及新增的5000万澳元的“不使用价值”等。 但项目的中断成本(即建设期间对企业和通勤者的延误和影响的代价)却被排除在报告的评估内容之外,使得轻轨项目前景看上去更为乐观。

澳洲国立大学的经济学家多布斯(Leo Dobes)是成本效益分析方面的权威专家,他表示,将“不使用价值”纳入悉尼轻轨项目的收益中是“非常非常冒险”的事情。

他告诉7.30 节目说:“2013年的分析似乎是在试图尽量增加与成本相对的收益。”

他表示,希望对政治家和各部主管有更多的经济培训,以帮助他们了解顾问报告中隐藏的风险和成本。此外,他还表示,政府应该开展更严格的比较研究,以了解哪些项目效益不佳。

该份泄漏出来的评估报告还指出了城市电力和下水道系统等“街道公用设施”所带来的隐患。报告警告说,英国爱丁堡市中心的类似轻轨项目就是前车之鉴。爱丁堡的轻轨项目由于古老的下水道和管道,耗时六年才建成,造成了“非常严重的延误和成本超支”。

曾在爱丁堡轻轨项目调查中提供了重要的专家证据的苏格兰权威工程师卡尔森(John Carlson )在7.30节目中说,成本已超过21亿澳元的悉尼轻轨项目已陷入了同样的陷阱。

“这是另一场正在等待发生的灾难。”他说。

实际上,“街道公用设施”已在悉尼轻轨项目的施工中出现了问题。 今年6月,15岁的女孩拉姆顿(Anna Lambden)在光脚走过悉尼市中心乔治街一处轻轨建设工地时,突然触电倒地,险些丧命。调查发现原因是一条破损的电线漏电。7月,马丁广场附近一条高压煤气管道在轻轨施工中发生破裂,大量致命气体泄漏,导致储备银行被关闭,周边地区人员紧急撤离。

但新州交通厅长康斯坦斯(Andrew Constance )则为悉尼轻轨项目辩护。他表示,目前“95%的轨道已经铺设完毕,车辆正在接受测试”。

他在7.30节目中说:“现实的情况是,这将是一个非凡的项目,具有变革性的项目。每个人都希望看到乔治街的改变。”

责任编辑:尧宁

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