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加拿大大选 无政党获过半数席位咋办?

目前的民调显示,保守党和自由党的民意支持度旗鼓相当,预测他们将赢得的席位数量也很接近,但都离半数有相当距离。(大纪元合成)

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【大纪元2019年10月17日讯】(大纪元记者周行多伦多综合报导)这次的联邦大选竞争很激烈,下周一投票后的一个可能结果是,无政党获得过半数席位,从而带来难以预测的变数。

按CBC一直跟踪的各主要民调的综合结果,保守党自由党民意支持度旗鼓相当,预测他们将赢得的席位数量也很接近,但都离半数有相当距离。也就是说,这次选举的结果,无政党获过半数席位的可能性挺大。

获国会多数议员信任者当总理

加拿大的选举不是直接选总理,而是哪个党赢得过半数的席位,该党的领袖就自动当总理了。所以,这选举基本上是选党,媒体报导的新闻,基本都是那些党领的竞选活动,那些个别的候选人,没有特殊原因不会上新闻。

10月21日投票结束后,赢得最多席位的政党会得到“获胜者”的称号,但并不一定就赢得执政权了。加拿大有338个联邦选区,只有在170个或更多选区获胜的政党,才会肯定有权组阁新政府。

这里是假设同一个党里面的所有新当选国会议员都信任其党领袖,因为按严格的定义,是获得国会多数议员信任者当总理。现实中会看到,各政党都强调本党的议员要忠于党领袖,这是加拿大政坛的特征。

目前,CBC公布的民调综合结果是,保守党支持率32.2%,预测会赢132个席位;自由党支持率31.4%,预测会赢135个席位。预测新民主党会赢34个席位; 魁北克政团会赢33个席位;绿党会赢得4个席位。如果投票结果基本跟从预测的话,下周一很可能无人自动当选总理。

无党获过半数席位的局面

如果自由党赢得170个席位,特鲁多继续当总理;如果保守党赢得170个席位,特鲁多就会说要辞职,为新政府让路了。如果没有一个党获得170个或更多席位,情况就比较复杂了,就要看谁能获得新国会里面多数议员的信任。

最近几天,已经有政党公开表示,考虑组建联合政府。这是一个获得新国会多数议员信任的有效办法。

如果投票结果和上面预测的一样,自由党(135个席位)的特鲁多作为现任总理,有权召集议会,发布施政演说。因为该党的国会议员没超过半数,特鲁多可能会在国会信任投票中落败。如果真是如此,那他这时只有2个选择:辞职;或要求总督启动新的选举。

特鲁多能保证自己继续当总理的办法,是与其它党结成联盟,比如加上新民主党的34个席位及绿党的4个席位,就有173名国会议员,可以在国会的信任投票中过关。

如果特鲁多在新国会得不到多数支持而被迫辞职的话,总督将有2个选择:邀请另一位党领袖(比如保守党的熙尔)组阁政府。如果这次的尝试还是失败,总督基本上只剩下第二个选择,就是启动另一次大选。

还有另外的可能性,就是保守党可以主动寻求并与其它政党达成联盟协议,使自由党尝试赢得国会多数支持的机会都没有。

下周一投票后,不管哪个政党胜出,只要没赢得过半席位,都需要经历这争取新国会多数议员支持的过程,如果在这一步失败的话,赢了大选也当不了政。

少数党政府难生存

从历史上看,没获得过半席位的政党组阁少数政府,很难生存。去年11月,新布伦瑞克省的自由党尝试组阁少数政府,结果,其第一个施政报告被反对党以25票对23票击败。保守党与人民联盟党结盟,共有25个席位,结果是保守党领袖希格斯(Blaine Higgs)当了省长,组建了一个联合政府。

2017年5月,卑诗省大选结果,争取连任的自由党获得87个席位中的43个,新民主党获得41个,绿党3个。自由党尝试组阁新政府,在议会被反对党投票击败。

卑诗省自由党领袖简蕙芝(Christy Clark)随后要求省督启动另一个选举。但是,新民主党和绿党及时达成协议,承诺推动两党都认同的一系列优先政策。结果,省督没决定再次选举,而是邀请新民主党领袖霍根(John Horgan)组建政府,结束了自由党连续16年的执政。

1985年,安省的保守党也曾尝试组建少数政府,但被自由党和新民主党的联盟击败。

在一个联合政府中,有2个或多个政党共同承担执政责任,每个政党都在内阁中有代表。

哈珀成功执掌少数党政府

哈珀(Stephen Harper)领导的前保守党是一个难得一见的例子。可以说是联邦政坛上,最经典的少数政府执政范例。

2006至2011年期间由哈珀出任总理的两届保守党少数政府。在该期间保守党未有与其他任何一个政党结盟或达成合作协议,全靠在每一个议案上(case by case basis)设法取得国会多数信任投票,维持政府生存。

其间在2008年,联邦自由党和新民主党试图在魁北克政团支持下结成联盟倒阁。总理哈珀请求总督在关键一次信任投票之前下令国会休会。哈珀随后谴责自由党与新民主党结盟不正当,结果在国会休会结束之后,倒阁行动失败。

2011年3月26日,自由党向哈珀领导的少数政府提出不信任动议并获得通过,之后启动大选,5月2日选举中,保守党获得加拿大议会308个议席中的166个,如愿首次组成多数党政府。

责任编辑:岳怡

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