【大纪元2019年12月24日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）关于陆资渗透台湾问题，台湾中国文化大学法律学系教授吴盈德24日指出，《公司法》未纳入实质或最终受益人、《两岸人民关系条例》把资金审查分成外资、陆资一分为二，以及《政府采购法》不够周全，都让陆资有漏洞可钻，他建议，政府在法制上应做更细致的思考与修法。
吴盈德指出，实质受益人、最终受益人在《洗钱防制法》等相关法制规范中是有的。而去年《公司法》修法，原本希望纳入第22条之1实质受益人、最终受益人，但很可惜修法没有通过，这会导致非常多的公司可以透过法人股东转投资再转投资别的公司，因为无法追踪到最后实质控制者是谁，就没办法界定究竟是陆资还是外资。
吴盈德表示，《两岸关系条例》在审查机制上将资金一分为二，外资与陆资。但现状是中国资金进入台湾，不会用陆资，都用外资名义进来，这是防陆资渗透第二大漏洞。台湾鼓励外国人投资，审查相对宽松，对陆资审查还很严格，可是大部分资金不会透过陆资的方式进入台湾。他认为，《两岸关系条例》应重新定义陆资投资。
吴盈德表示，第三个漏洞是《政府采购法》，政府采购虽会查核厂商所提供的产品是不是陆资或大陆产品，但查核不易，采购完毕发现是大陆产品该怎么办？又或是像华为已经承认中国政府有能力透过华为开后门，对于这种特定中国产品是不是要管制？他说，应该更细致处理政府采购部分，毕竟政府采购包括工程预算、基础设施建置、电信设备、电路系统等都有可能采用陆制设备。
关于陆资举证困难，吴盈德说，现行公司都没有公权力去查别人的账户，只能透过金管会或检察署，这也是一个可能的漏洞。以大同公司为例，陆资未经过审查，违规投资大同股票，被金管会裁罚3次，可是它（陆资）出清，在市场转一手由别人持有，持续在台湾的市场继续干扰大同的运作，大同却没办法做任何事，因为它没有公权力，没办法查到资金实质的控制者是谁，或是不是陆资，在诉讼上没办法做任何事。
责任编辑：郑桦 #
