【大纪元2019年02月28日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）最近，新西兰几个主要大电力公司纷纷传捷报，上半年财务报告都很亮眼。最近相当一段时间里，电力公司股票也一路稳升，显示新西兰电力行业大赚。
尽管对于水利发电来说，去年干燥的气候让河流水位大降，看起来绝对不是一个电力丰收年；但飙升的电价，让这些电力公司不赔反赚，似乎从另外一面揭示出了新西兰民众在电费上的沉重负担。
与此同时，各界仍在继续就上周发表的电价审查小组的报告进行辩论和表态。有趣的是，声明支持报告中所提出的选项建议的声音中，除了那些与消费者权益相关的组织，报告审查的主要对象——几家主要的大电力公司也都包括在这里面，只是他们的支持往往只限于一个或几个方面。
电价审查小组，是政府继去年针对高燃油价格问题进行调查之后，根据民众最关心的问题清单、决定对高电费问题进行调查而组成的独立调查小组，小组8位成员都是行业专家，他们希望能够通过这项调查，发现如何使新西兰民众的电价“公平和负担得起，而不仅仅是关乎有效或竞争的问题”。
报告致力于改善难负担高电费问题
这个39页长的电价审查选项报告说，电价审查小组第二阶段工作的重点，是改善电力部门的工作，关注消费者的观点以及他们对电力行业走向的发言权。
报告共提出了41个改进选项，可以归类为7大类问题。所有这些建议，都集中在让新西兰民众电气的花费更公平、更容易负担上。
加强消费者的声音
—建立电力消费者咨询委员会；
—确保监管者倾听消费者声音；
减少民众能源（电气）困难的境遇
—建立跨部门能源困难组织
—定义能源困难；
—建立社区一级的支持服务网络，帮助消费者解决能源问题；
—设立一项基金，帮助能源困难家庭提高能源效率；
—为能源困难家庭提供额外的财政支持；
—制定强制性最低标准，以保护易受伤害和医疗依赖的消费者群体；
—禁止即时付款折扣政策，但允许收取合理的滞纳金（延后交款费用）；
—探索社会住房和/或工收局客户的批量交易。
增加电力零售竞争
—让消费者更容易货比三家；
—包括有关电力账单的信息，以帮助消费者转换零售商或解决账单纠纷；
—可以更轻松地访问用电数据
—让电力经销商为零售商提供使用电网的标准条款；
—禁止赢回（Win-back）政策，即供应商为阻止客户转换到另一家公司而给消费者提供特殊折扣；
—帮助不转换供应商的消费者找到更好的价格；
—引入零售价格上限确保零售商不会随意定价。
× 加强电力批发市场竞争；
× 改善电力传输和分配；
× 改善监管体系；
× 为低碳发电的未来做好准备。
取消即时付款折扣政策
在所有电力审查小组的建议中，取消即时付款折扣政策，大概是各界讨论最多的一项建议了。这项政策是指电力零售商为了吸引更多用户，为那些能够快速交付电费的用户，提供的一项优惠政策。
报告引用了澳大利亚竞争和消费者委员会的一份报告称，即时付款折扣有时会产生误导，“给人的感觉好像是报价要比市场上的其它报价便宜得多，但通常情况下并非如此”。报告说，“消费者权益倡导者和咨询团体都表示，即时付款折扣不成比例地伤害了低收入消费者。”
分析人士说，因为在这个优惠的背后，电力零售公司往往相应提高电价以弥补优惠的花费，这就让那些不能即时付款的用户负担加重；尤其那些付费困难、时常延后交款的用户，还要在高电费的基础上被罚款，因而陷入更加困难的境地。
电力生产公司谨慎支持
在电力审查小组的报告发布后，总部设在惠灵顿的Meridian能源公司——新西兰5大电力生产和经销公司之一，立即表示虽然报告中不可避免地会有一些他们不同意的事情，但他们支持电力审查小组有关取消即时付款折扣政策的建议，并强调，Meridian是唯一一家终止即时付款折扣的主要能源零售商。
Meridian首席执行官巴克莱（Neal Barclay）说，尽管去年10月份开始的这项决定，已经让Meridian花费了500万元，但他相信这会让Meridian的电费定价更加公平，并且Meridian也不会在其它地方从客户账单中变相收回这笔费用。
巴克莱表示，Meridian正在研究这份报告，希望在3月22日之前提交反馈意见，以帮助电力审查小组在年中之前向能源和资源部长提出最终建议。
另外一家主要的电力生产和零售公司Genesis也表示，他们欢迎报告中关注的那些确保更多客户能够获得最佳优惠的建议。
首席执行官英格兰（Marc England）说，“电力行业具有竞争力，发电行业正在为新西兰经济提供安全能源和更高水平的可再生能源。“
英格兰表示，Genesis需要一些时间来审查报告的细节，包括建议删除即时付款折扣但保留滞纳金的条款。Genesis目前仍在为客户提供此类折扣。
电力零售公司高兴
电力零售商Flick表示，这份报告中有强烈的“给民众提供权力”的迹象。以现货价格模式出售电力的Flick，已经与Electric Kiwi、Pulse Energy、Vocus Group和Vector等多家电力零售商一起，正式向电力管理局提出投诉。
他们的投诉包括，现货电价无缘由地过高，主要发电商缺乏信息披露，加上无法购买负担得起的套期保值合约，这些都已经损害了独立电力零售商的利益。
Flick发言人还把赢回（Win-back）政策称为是“一种肮脏的策略……就是在转换电力公司的消费者面前悬挂的好东西”，他批评这种做法不仅阻碍了市场竞争，也阻碍了较小的零售商，因为这些小零售商的财力，不足以提供这种奖励因而会失去一些客户；而且这种策略也不利于那些从未转换过电力公司的忠诚客户，有42％的新西兰家庭从没转换过电力供应公司。
总部位于奥克兰的新西兰最大电力和天然气分销商Vector也表示，报告“有利于更大的弹性和客户选择的改善，同时也包括了提高市场透明度、解决可能扼杀竞争或者不公平惩罚某些消费者问题的一些选项。”
电力行业收益颇丰
本周一，Mercury能源公司发布财务报告，在截至去年12月的六个月里，盈利仅比去年同期的创纪录3.04亿元稍有下降，为3.02亿元。因为去年第四季，创纪录的电力批发价使得能源利润率下降，六个月的平均发电价格上涨，比前一年同期高出53％；同时，因为干旱使水力发电量也有所减少，比前一年减少了5%。
新西兰第二大电力零售商Contact能源在两周前公布，其上半年营业收入增长了28％。在截至去年12月31日的六个月时间里，Contact能源的净利润，从去年同期的5800万元上升至2.76亿元，刨除其出售Ahuroa天然气储存设施和Rockgas LPG业务的1.72亿元，上半年的净利润几乎增加了一倍。盈利的提升同时也推动了其股息分红。
Contact能源表示，盈利的部分原因是去年年底电力批发价格飙升，因为当时燃气供应紧张、同时又恰逢用于发电的水力储存下降。
Contact能源的首席执行官巴尼斯（Dennis Barnes）表示，由于新西兰碳排放交易计划的变化，预计发电释放的碳成本会更高，这会支撑电力批发价居高不下；但同时，由于太阳能、风能和地热的生产成本继续下降，这应该会对电力批发价格遭成降低的压力。
新西兰最大发电公司Meridian，也在上周公布了其39%利润增长的业绩。在截至去年12月的6个月里，其净利润从去年同期的1.09亿元，大涨到1.52亿元。
一段时间以来，新西兰股市的电力股一直在稳步上涨。本周一（2月25日），Meridian能源上涨了2.3％至每股3.795元，Genesis能源上涨了2.2％至2.80元；而两周前的记录，也显示电力股带动市场走高，其中Mercury上涨了2.7％至创纪录的收盘价3.75元，过去一年的总涨幅约为16％。Genesis上涨了2.6％至2.76元，Meridian上涨了2.5％至创纪录的收盘价3.74元，各股成交量也都相当可观。
就连电力公司中表现最差的Contact能源，也上涨了1.1％至6.39元，使过去一年的总涨幅提升到了18％。
责任编辑：上官翎
