【大纪元2019年03月28日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）行政院院会28日通过《两岸人民关系条例》第5之3条修正草案，明定两岸政治谈判的协议须经国会双审议以及人民公投，以高门槛比照修宪。
陆委会主委陈明通在行政院记者会上表示，今年1月2日中共提出探索一国两制台湾方案的主张，并倡议台湾各政党推举代表赴陆协商，试图统战分化台湾社会，欲消灭中华民国的国家主权。
他提到，中共已进一步推动统一台湾的进程，如同“弓箭已出没有回头路”，在“两会”上也已向下训令，加上台湾有政党人物提出希望与对方民主协商，所以这次修法非常迫切。
陈明通说，总统蔡英文今年初提出“四个必须、三大防护网”，其中第三道防护网就是完善民主防卫机制，因此这次修法分成三大部分，首先在“事前监督”阶段，须由行政院提出协议缔结计划及宪政冲击影响评估报告，经四分之三立委出席并同意才能开启协商，不过若涉及主权国家地位与自由民主宪政秩序的毁弃或变更，不得作为政治议题谈判及协议的项目。
第二阶段是“事中监督”，负责协议机关应适时向立法院报告，若行政院认为无法依缔结计划进行谈判就终止协商，并向立法院报告；若立法院也认为无法依缔结计划进行谈判，经二分之一的立委决议后即可终止协商。
另一种情况是若行政院完成协商，院会决议后送请总统核定，核定15日内送立法院审议。
陈明通指出，第三阶段是“事后监督”，应针对协议草案内容及宪政冲击影响评估举行听证会，送立法院审议时，须经四分之三立委出席并同意，再举行全国性公民投票，有效同意票须超过投票权人总额的半数，才能签署及换文，最后由总统公布。◇
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