回顾与展望:断交三十年台日关系展望新契机

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【大纪元12月1日讯】(中央社记者张芳明东京特稿)一九七二年九月二十九日,日相田中角荣在北京签署“日中联合公报”,宣布和中共建交,台湾和日本断交。三十年来,国际情势在冷战结束下激烈变化,台海两岸在民间交流下呈现新局面,日本政界支持两岸的势力则出现消长对比,台日关系展望新契机。

台日断交三十年来,两国虽无政府间关系,但民间交流密切有目共睹。双边贸易额增加四十倍以上,台湾成为日本第四大贸易伙伴,两国人民年间往来逼近两百万人次规模,国土交通大臣扇千景于二OO二年十月十日在东京的双十节庆祝酒会上致词很确切地指出,日台两国关系已发展到无法切断。

中共和日本建交后,以“一个中国”原则处处打压台湾,使得台日的交流受阻,特别是外务省的“媚共和恐共”作风已引起年轻一代国会议员开始公然指责。最具代表性的是,台日断交三十周年的今年,一名自民党年轻众议员为抗议日本对台政策而不惜辞去外务大臣政务官的职务。

当选两届的三十六岁众议员水野贤一于八月二十五日抗议外务省不同意他前往台湾访问的要求而辞去兼任的外务大臣政务官。他公开指出,日本固然应和有邦交的中共保持友好关系,但也应加强和重要近邻台湾的关系,两国的高层官员应该来往。他并指责日本对中共的软弱作风,要求政府以毅然决然的态度表明反对中共对台动武主张。

水野接受中央社记者访问时指出,他并非“亲台派”或“亲中派”,强调日本应立足于国家利益来衡量对台海两岸的关系。水野的主张足以代表日本年轻一代的看法。日本国内高涨的“中国威胁论”及中共一向只责难日本的作风使得年轻一代的日本国会议员倾向于“对中国强硬论”。以自民党“桥本派”前党干事长野中广务为首的“亲中派”因为难以吸收年轻一代议员而伤脑筋。

冷战时期,民主和共产阵营壁垒分明,意识形态挂帅,日本国会议员中“亲台派”和“亲中派”对立凸显。但是,随着冷战结束,特别是年轻一代议员,开始重视以国家利益作为政策取向,不再支持一边倒政策。这种动向反映出日本国会议员对以外交为主的国际事务的价值判断有了趋于客观性和实务化的转变。

包括桥本龙太郎前首相在内,二OO二年秋天有超过一百位日本国会议员访问北京,参加两国建交三十周年庆祝活动,这种营造友好气氛作法可以理解。然而,两国关系实际上是处于建交以来的最低潮,中共驻日大使武大伟就任后的去年八月就曾公开承认,而小泉日相将原定二OO二年九月底的北京访问加以延期且何时访问尚无眉目就是最具象征性的一件事。

中共十多年来大幅增强军备,数年前起情报船在日本周边海域大事活动,动辄打“历史牌”,大量大陆客偷渡日本,大陆人犯罪率在日本占外国罪犯近半数而高居首位,加上,今年大量进口自大陆的农产品被发现含有高浓度农药,大陆减肥食品则造成多位日本女性死亡,这一连串事件使得日本国民对中共的不信感大幅升高,一家日本媒体九月发表的民调指出,日人对中国的信赖程度一路下跌,由一九八八年的七成六跌至今年的三成八,对中共表示不信任的则超过半数。

日本和中共建交后,以舆论界为主的日本各界曾争先恐受地向中共一边倒而漠视台湾。六四天安门事件后,日人对中共政权有了较为冷静客观的认识。相对之下,进入一九九O年代,李登辉前总统将台湾带进民主化,九六年首次总统民选,两千年政权和平转移,令日本对台湾民主化发展刮目相看,尽管没有邦交,共享民主价值观的日本对台湾的评价与亲近感是远高于对集权独裁的中共。

台日断交后,日方最大的交流管道是始于自民党而后发展成为国会超党派组织的“日华议员恳谈会”。陈水扁总统就任后,日本最大反对党民主党也成立“日台友好恳谈会”。日本政论月刊“选择”专文分析指出,日本朝野政党一起接近台湾的契机是,陈总统除增进对美关系外也重视对日关系,成立“对日工作专案小组”,此外,执政党民主进步党也成立“台日友好协会”,推动对日政党外交。

台湾高度民主化和对日友好促使日本政界支持台湾的势力不断扩大;相对地,日本和中共间的交流管道则呈现萎缩,主要是年轻一代国会议员对中共作风的反感日增。另一方面,日本外务省“中国帮”官员在去年阻止李前总统访日就医未成后纷纷遭到外放,而中共内部的“知日派”也地位下降,日本观察家指出,胡锦涛领导的第四世代可望将重用知美派,知日派处于劣势。

李登辉前总统去年实现访日就医,得力于当时的首相森喜朗和多位现职大臣以及众多国会议员的支持,而最大的后盾是日本的媒体和舆论。所有全国性大报一致指责外务省的消极推延态度而支持李登辉访日,这种对有关台湾问题的一致正面回应是过去未见。

围绕台海两岸和台日两国关系是无法忽视美国居中发挥的影响力。布希总统上台后积极加强对台关系,并于二OO二年二月访日时,在国会演讲中公开重申美国对台承诺,表明重视台湾的安全。这项于顺道访问北京之前的发言不仅带给中共强烈的讯息,也明确地让日本了解美国的对台立场,很有助于安定两岸和日本之间的关系。

展望台日关系,以年轻一代国会议员为主的日本政界开始立足于两国的共同利益来加以考量,对位居亚太地区及日本海上生命线要冲地位的台湾来说,是很有利的动向。尽管处于日本和中共有邦交以及利害关系错综的大环境,但是,台日关系今后还有很大的发展空间,两国关系的更趋密切是大可期待。(http://www.dajiyuan.com)

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