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【大纪元5月19日讯】行政院在公布六年国发计划，宣示台湾宽频网路建设在六年后将成长至六百万户，政府最主要的工作是协助排除网路建设障碍，从法制面创造公平、合理的经营环境，台湾才有条件与邻近国家竞争，达到“宽频资讯岛”目标，预计六年网路建设投资金额高达新台币三千亿元。
据中央社5月19日报导，行政院公布“国家发展重点计划”，宣示台湾宽频网路建设在六年后将由当前一百四十多万户成长至六百万户。交通部电信总局评估，目标达成几乎全部由业者投资，预计六年网路建设投资金额高达新台币三千亿元，政府必须拿捏政策方向，致力修法排除建设障碍，但不因此增加财政负担。
以资讯技术为中心的技术革命，对人类的经济、社会及文化都有革命性影响，行政院在公布六年国发计划时就特别强调，当前台湾面临全球经济不景气及产业外移等冲击，如何善用资讯技术来强化研发与应用创新，提升产业竞争力，建设高品质的数位台湾已是重要且迫切的议题。
根据资讯工业策进会最新公布的网路用户数调查显示，截至今年三月底，台湾地区上网人口达到七百九十万人，普及率百分之三十五，其中宽频用户规模为一百四十四万用户，较去年同期成长三点六倍。
在宽频市场中，最多用户采用的上网方式是非对称数位用户回路器（ADSL），用户独撑百分之八十二市场，三月份达一百一十八万户，五月逼近一百三十万户；排名第二的缆线数据机（Cable Modem）用户在三月底约二十三万五千户，五月逼近二十四万户，其中百分之七十七选择双向缆线数据机。
为达到六年六百万宽频上网用户的目标，电信总局副局长高凯声指出，政府最主要的工作是协助排除网路建设障碍，从法制面创造公平、合理的经营环境，台湾才有条件与邻近国家竞争，达到“宽频资讯岛”目标。
在今年初公布的“电信自由化政策白皮书”及交通部未来工作展望中，交通部规划，民国九十四年底台湾全岛南北向主要骨干总频宽，将比九十年底成长近十倍，达1150Gbps；国际海缆联外频宽成长三倍，可达250Gbps。民国九十五年底提供个人单向6Mbps的宽频接取，使宽频上网人口占整体上网人口的百分之七十。
六年国发计划延续电信政策白皮书的政策方向，期望在民国九十六年底，全岛南北向主要骨干频宽继续成长至1250Gbps，国际频宽维持250Gbps水准，光纤到府（Fiber to the home）比率应达百分之九十五，上网人口比率达百分之五十，其中宽频上网比率占百分之七
十，大约六百万用户。
另一方面，政府推动建立公众无线区域网路（WLAN）先期示范区，提供无线宽频上网环境已有初步成绩。中华电信在台北微风广场、真锅咖啡馆、新竹烟波饭店和竹科科技生活馆已完成公众无线区域网路建设，民间业者也有蕃薯藤、英普达和亚太线上等投入WLAN市场。
虽然政策全力支持宽频硬体建设，但宽频用户要在六年内以四倍速成长并非没有变数。
资策会分析显示，与前两年比较，今年第一季整体上网人口的成长已趋缓。民国八十九年六月上网普及率为百分之二十五，九十年六月普及率攀升至百分之三十二，同年九月再成长至百分之三十四，但今年三月上升至百分三十五，半年的时间上网人口仅成长百分之一，如何刺激更多边缘人口上网，而且有意愿使用须付费的宽频网路，将是政策推动以及业者拓展市场的重心。
另一方面，价格是能否“网”罗新客户的重要因素。电信政策白皮书虽揭示在去年底（九十年底）以每月低于三十美元（约新台币一千零五十元）的价格提供宽频上网服务，但在今年三月审查宽频市场主导者中华电信提报的资费时，电信总局为避免影响新业者生存空间，最后过关牌价为新台币一千零九十四元，仍高于政策目标。
虽然中华电信在四月一日新资费实施同时，对新客户推出前六个月每月八百五十元的促销费率，但与去年在一年内宽频用户成长近八十万户的速度比较，这波促销所创造的效果显然远不如预期。
中华电信在五月中ADSL用户仅达一百二十七万户，距离年底二百万用户的目标仍有很大的差距，若要再冲刺六年后宽频六百万户的双重目标，势必还要降价因应。若果真如此，对势必得跟进的三家新固网业者来说，短期内将是大巨人与三个小矮人的竞争，在降价与扶植新业者目前仍是两难的局面下，电信总局将面临沉重的抉择。(http://www.dajiyuan.com)
