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【大纪元7月14日讯】台湾立法院明天将召开临时会，也是政党轮替后短短两年时间召开三度临时会，这将是中华民国宪政史上第五次临时会，此次在立委全力推动下，为通过基隆河整治特别预算而召开。
据中央社报导，在立委全力推动下，为通过基隆河整治特别预算，立法院明天将召开临时会，这将是中华民国宪政史上第五次临时会，也是政党轮替后，继核四争议、通过金融六法等两次由总统咨请召开的临时会后，首次由立委连署召开的临时会。
事实上，包括亲民党党团干事长刘文雄﹝基隆市﹞在内的多位在野立委，均质疑政党轮替后短短两年时间召开三度临时会，凸显各党不过半导致行政与立法部门对立严重，让国会不能按正常步调作息，因此已产生某种程度的宪政危机。不过赞成召开的立委则强调，这次临时会是由立委发动，为通过民生重大预算而召开，足证明相关主旨绝对有其迫切性。
此外，在立法院长王金平出国访问期间，随行各党团干部也一度达成初步协议，认为特别预算送抵立院时间仓促，不宜为此开特例，因此倾向依先前朝野协商结论，允许行政部门先行动支有紧急必要的工务预算，临时会则可避免召开。不过在多位立委坚持下，认为特别预算实有审议的迫切性，因此最后还是决定如期召开。
在法理上，根据宪法第六十八、六十九条规定，立法院会期每年两次自行集会，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要时得延长之，但在遇有总统咨请或是立委四分之一以上请求等两种情形时，得召开临时会，不过在立委请求召开临时会之前，依法也必须召开全院谈话会，确定相关议程。
因此明天上午朝野除将展开协商，商议如何处理台北市未纳入预算争议外，也将依程序召开谈话会确定议程。不过依照立法院组织法第六条规定，临时会依宪法第六十九条规定行之，并以决议召集临时会特定事项为限，因此会议焦点还是会集中在基隆河特别预算上。
行宪以来，在政党轮替前的几十年间，立法院总共开过两次临时会，第一次临时会的召开是在民国四十年七月十八日，立委潘廉方等两百一十四人提议，讨论“对日合约草案中，未将我国列入多边签约国家”一事，第二次则于民国四十一年七月十五日，由先总统蒋中正
咨请召开审议“中华民国与日本国间和平条约”。
不过由于两次临时会都是为处理有关国际条约审议问题而召开，具有相当的紧急和时效性，这也变成此后召开临时会的依据与惯例，同时由于中国国民党在国会一党独大，召开临时会成为一件相当罕见的大事。例如在民国八十六年，过半的国民党团曾一度为加速特定法案审议计划提案召开临时会，但最后还是把原提案撤销，避免破坏临时会需因紧急重大特殊事务召开的宪政性质。
但政党轮替后，政治生态转变，加上核四争议引发朝野对立，前行政院长张俊雄更被立法院列为不受欢迎人物，因此去年一月三十日，立法院还是应总统咨请召开第三次临时会，就行政院应否停建核四，听取行政院长报告并质询，同时关键在核四发包期限即届，为解决国家重大建设争议而召开，因此还是符合时间紧迫的惯例。
第四次临时会则是因为立院在第四届第五会期休会前，因为朝野对立导致部分重大法案无法通过，加上当前财经与金融改革均需尽速通过法案因应，所以在几经协调后，仍决定由总统咨请立法院因应财经与产业情势的情况，就审议金融六法召开临时会。
至于本次临时会则是因基隆河整治特别预算案未能在会期中审议过关，加上汛期已至，让台北县市、基隆市的朝野区域立委感受很大压力，因此执政党才决定由立委连署的方式，提案要求举行临时会。
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