【大纪元2020年11月02日讯】（大纪元记者安琪新西兰编译报导）10月31日，工党和绿党正式达成协议组建下一届政府。作为工党和绿党合作协议的一部分，最高四年的议会任期、降低5%的国会门槛以及废除“衣尾规则” ( coat-tailing)的选举法改革可能正在进行中。
与上届政府中将各党派捆绑在一起的联盟、信任和供应协议不同，这次两党的协议在政策上不那么重要。但两党共同关注的一个领域是选举法改革。这些变化如果得以实施，将意味着对自1996年以来实行的MMP选举法进行最广泛的修改，并可能极大地改变新西兰议会的形态。
据Stuff报导，该协议改革将涉及三个方面:2012年MMP报告的建议，选举财政法，以及议会任期的长度。
2011年新西兰举行了关于是否保留MMP的全民公投，大多数选民选择保留MMP。选举委员会因此在2012年作出了如何使MMP更好地发挥作用的审查报告。
该协议关键的建议是废除“衣尾规则”，并将5%的门槛降低到4%的门槛。
废除“衣尾规则”
“衣尾规则”允许小党派通过赢得选民席位来获得额外的国会议员席位。像行动党 （ACT），Mana毛利党这样的小党派仅能赢得一、二或三个选民席位，他们的党派票数往往偏低，因此无法从党派名单中增加议员人数。
行动党在2005年和2008年受益于这项规定，当时其支持率跌至5%以下。2008年，由于该党党魁罗德尼•海德(Rodney Hyde)赢得了Epsom的席位，该党以3.65%的得票率赢得了5个席位。
新西兰优先党也利用了这一规则，其党魁温斯顿•彼得斯(Winston Peters)在1999年选举中赢得了Tauranga的席位，该党以4.19%的选票率获得了5个席位。
将5%的门槛降低到4%
对于一些小党派来说，5%的门槛是难以企及的，甚至于选民们不会费心去看他们一眼，因为担心如果该党没有达到这个门槛，他们的选票可能会被浪费掉。将门槛降至4%，可能会鼓励选民投票给一个新政党，而不用担心选票被浪费。
如果将5%的门槛降低到4%，在1999年的大选中会对彼得斯有所帮助。还有在2008年，新西兰优先党获得4%的选票，但由于没有赢得一个选区席位而失去了一个议会席位。
这一门槛几乎足以为科林•克雷格(Colin Craig)领导的保守党(Conservative Party)在2014年进入议会铺平道路，当时该党的得票率为3.97%。
不过，高门槛的支持者认为，这可以防止议会变得四分五裂。议会中有太多的政党可能会导致不稳定，因为政府要想共同完成一项任务将变得更加困难。
各政党对这两项变革的态度
工党和绿党达成的协议称，两党将寻求与其他政党合作来进行改革，尽管工党拥有绝大多数席位，不需要其他政党的支持就能实现改革。
行动党的戴维·西摩(David Seymour)表示，他反对改变门槛和“衣尾规则”。他说:“要改变选举法，除了政党的命运之外，你必须有一个真正重要的问题要解决。”
现任国家党党魁朱迪斯·柯林斯(Judith Collins)在2012年提出建议时担任司法部长。当时，国家党既反对改变“衣尾规则”，也反对降低门槛。柯林斯当时说，很难就改革达成共识。
改变任期长度
改变任期的长度在议会中获得了更多的共识。政客们可能会选择将议会任期从最多三年延长到最多四年。
国家党党魁柯林斯在竞选活动中支持这一改变。行动党对这一改变没有立场，但西摩说他个人支持这一改变。
议会任期的长短是新西兰法律中为数不多的根深蒂固的条款之一。要改变它，需要在议会中获得75%的多数票，或者举行公投。
改变任期的长度似乎可以在议会获得通过，但如果不同时进行全民公投，可能会引发一些人的不满。这将使政治家们陷入困境，因为新西兰人曾两次拒绝更改任期，第一次是在1967年(68.1%赞成3年)，第二次是在1990年(69.3%赞成3年)。
竞选资金
竞选资金问题就不那么明确了。财政丑闻卷入了议会的每一个党派，除了绿党和行动党。
绿党一直希望增加国家对选举的资助，这将使各政党能够更多地获得用于竞选活动的公共资金。
最终将如何运作还有待观察。新西兰并不缺少注册的政党。让每个党派都能使用公共资金可能是一场灾难，但如果只有议会中的政党能够使用公共资金进行竞选活动，看起来又不那么公平。
新西兰现有的系统，可以根据各政党的支持程度来分配公共资金，供各方用于竞选广告。这可能成为更广泛机制的基础。
这项变革预计会出现一些阻力。因为有一种反对政府资助的观点认为，你既然支持这个政党，就拿自己的钱出来支持它竞选吧。
责任编辑：蓝克
