【大纪元2020年07月10日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）政府在本周三宣布了一项资金总额为7.61亿元的一揽子计划，这是对全国的水系统进行重大改革的一部分，这项改革计划预计至少花费数十亿元，这笔资金将帮助地方政府升级老旧的、缺乏维护的基础设施和相关服务，即所谓的三水系统——饮用水、废水和雨水/洪水的储存、供应、净化处理等设施的维护、改造和更新。
总理嘉欣达·阿德恩（Jacinda Ardern）在发布这项计划时表示，“新西兰的公共供水基础设施已经陈旧不堪，需要升级，但地方政府通常没有所需的资源来修复它们”。“这笔7.61亿美元的投资将启动急需的工作，以使我们已达到极限的饮用水、废水和雨水基础设施，得到维护和升级改造。”
保证供水安全 势在必行
2016年，霍克斯湾（Hawkes Bay）地区的北哈伍洛克市（Havelock North）爆发了饮用水的弯曲杆菌污染事件，导致4人死亡、多达5500人患病。
阿德恩表示，我们不希望北哈伍洛克的悲剧再次发生，“投资水系统基础设施，就是投资给新西兰人的健康”。而且“饮用水安全问题不仅限于霍克斯湾。新西兰全国每年都至少有3万4000人因喝自来水而患病，全国各地有许多社区的自来水，都必须先煮开才能喝。
她同时宣布，“霍克湾地区政府将获得约5000万元的资金，以协助他们的水基础设施的升级工作。”
根据新西兰电台（RNZ）上周的报导，奥克兰的饮用水管道每天泄漏饮用水多达5000万公升（超过达尼丁一个城市每天的用水量），而与此同时，奥克兰正经历着几十年来最严重的缺水危机。
因为连续干旱，奥克兰存储水库的蓄水量，在两周前曾一度降到只有45%，比通常蓄水量的78%降低了近三成；所以奥克兰居民被要求每天节省3000万公升水，但这些水只是输水管道每天泄漏水量的五分之三。
同样在上周，奥克兰因为从邻近的怀卡托河取水以解决紧迫的水危机，被怀卡托地区河刘管理局要求每公升支付10分钱，也就是每天2000万元的水费。
根据新西兰水务组织（Water NZ）本周发布的数据，奥克兰是全国“实际水损失率”最高的地区之一。奥克兰水管局（Watercare）的首席执行官瑞文·贾都拉姆（Raveen Jaduram）表示，他们已经启动了积极的泄漏检测计划，到明年会检测并修复6000公里的输水管道。
数据科学家莱斯利·史密斯（Lesley Smith）也认为，输水管道泄漏是一个全国性的问题，“新西兰有很多供水网络泄漏，超过50％的供水没能从另一端流出。”
但他说，“往往较小的地方政府在水资源流失方面存在较大问题，这部分反映了这些社区所面临的资金紧张问题。”
供水管理方式改变 地区合并才能拿到钱
北哈伍洛克水污染事件爆发之后，饮用水的安全问题就得到了中央政府、地方政府和民间的高度重视，而对于新西兰水系统的改革呼声也一直没有停歇。
但对于具体的改革措施，各方却莫衷一是。在新西兰，地方政府拥有并管理大多数污水处理厂、并向近高达90％的人口提供饮用水，但这些地方政府因为缺乏资金来源，所以往往苦于没有足够的资金，对水系统进行维护和更新。
本届中央政府现在要把水系统的改革，提升到中央政府层面，有中央政府筹集资金并希望集中管理；地方政府则必须同意接受政府提议的更加严格的法规，还要加入到这个计划中，同意对供水服务管理方式的重大改变，才能获得这个水系统升级改造的资金。
全国的供水系统管理，将由原来的15个地区，合并成5个大区，除了奥克兰及北部地区供水不变，全国其它地区，则合并为4个大区，南北岛各2个，分别以陶朗加/汉密尔顿、惠灵顿、基督城和达尼丁等大城市领衔。
而全国范围内的饮用水标准，将由一个新的水务监管机构Taumata Arowai来执行。
有人欢喜有人愁
霍克斯湾地区政府所在地黑斯廷斯市（Hastings）市长桑德拉·海兹赫斯特（Sandra Hazlehurst）表示，“我们欢迎霍克斯湾地区有机会与中央政府合作并协同工作。”霍克斯湾地区政府已经获得了5000万元的政府水系统改革计划资金。
她证实，黑斯廷斯市政府在过去四年中负债约6000万元，用于水污染事件爆发后进行基础设施升级工作，所以他们非常欢迎中央政府的这项投资。
地方政府部长纳纳亚·马胡塔（Nanaia Mahuta）说，全国各地的地方政府正面临着“巨大的迫在眉睫的花费”，以保持其供水系统的安全和正常运行，如果把这些服务整合到国家监管机构Taumata Arowai之下，将使这些花费更容易负担。
她说：“较小的农村和省级地方政府不适合承担这些花费。”但地方政府需要签署同意这个更广泛的改革计划，才能获得政府的资金。但这样就等于放弃对当地水系统的所有权，这让很多小的地方政府左右为难。
对于那些不参加水系统改革计划的地方政府，中央政府仍将要求它们达到由新的中央政府水务监管机构Taumata Arowai制定的饮用水和废水标准。
升级全国的供水系统以满足新的安全标准，将花费3.09亿元～5.74亿元，而新的安全标准将由Taumata Arowai来实施。这个新的监管机构也将从政府的拨款中获得5100万元的支持，并且已经拨出了3000万元用于农村饮用水的供应。
水系统全面改革 花销惊人
中央政府这次对于水务系统进行全面改革，估计将造成巨大的财务负担。根据Stuff新闻网7月9日的报导，目前，全国的废水处理厂的资产价值，估计为200亿元，而饮用水和废水管道网络的资产价值约为800亿元。
但是，总审计长在2014年的一份报告中发现，建议的水系统基础设施的更新费用，比所需的资金短缺了60亿～70亿元。
在未来10年中，全国大约有一半的废水处理厂（即排放到海里或排入淡水的废水处理厂），需要花费多达40亿元的升级改造，才能达到环保要求。而升级饮用水处理厂也将需要高达5.75亿元，尽管该行业中的一些人认为花费可能会更高。
然而，饮用水和废水处理厂的花费，仅占水系统全部基础设施的20％。占其余80％的是管道网络。政府专家表示，如果要加快升级改造的速度，花费可能比这要高得多。
根据目前的估计，总的基础设施升级改造的花费，可能至少为100亿元，而此前海外的类似改革都发现，实际成本可能比预期高出两到三倍，那就是几百亿元。
责任编辑：筱康
