【大纪元2021年01月28日讯】（大纪元记者天睿澳洲悉尼报导）澳洲的最新调查报告警告说，谷歌在数字广告供应链中占据了强势主导地位，数字广告领域缺乏竞争和透明性增加了广告成本，降低了出版业的收入，而最终消费者将为这些不良后果买单。
1月28日（周四），澳洲竞争与消费者委员会（ACCC）发布了针对数字广告供应链的中期调查报告。此时正值全球媒体、政府都在关注澳洲即将出台的《新闻媒体议价法》——要求谷歌、脸书等科技巨头为展示新闻内容付费。
“数字广告行业的有效竞争对澳洲消费者来说非常重要。当广告商为数字广告支付的费用过高时，成本将以商品和服务价格上涨的形式转嫁给消费者。”该报告说，“如果出版商获得的广告收入过少，消费者将面临在线新闻质量和种类减少的局面。”
数据显示，在价值91亿澳元的在线广告市场中，数字展示型广告占比高达37%。而如果以曝光率衡量，谷歌在数字展示型广告中的占比最高达90%；如果以利润来衡量，谷歌占比高达70%。
展示型广告就是根据每个用户量身定制的广告视频和弹窗，会在网络上追踪用户的踪迹，展示他们可能感兴趣的广告。从本质上讲，数字广告就是将消费者的关注度和数据进行了货币化。
澳洲竞消委主席西姆斯（Rod Sims）说：“广告技术，或者说广告科技，已经大大改变了线上广告接触消费者的方式。随着消费者在线生活的增加，广告技术在广告市场和更广泛的数字经济中发挥着越来越关键的作用。但这个行业确实缺乏竞争性、选择性和透明度。这些问题增加了企业的广告成本，最终将影响消费者支付的成本。”
报告称，虽然澳洲有许多广告技术公司，但在数字广告供应链中，谷歌却是一家独大。
目前，每100澳元网络广告消费中，53元都落入了谷歌的口袋，28元归脸书，其它所有广告技术公司只剩19元收入可分。
西姆斯说：“谷歌在整个广告技术供应链中的重要地位，再加上显著的数据优势，意味着谷歌很可能有能力、动机，来以影响竞争的方式优先选择自己的广告技术业务。”
谷歌旗下的YouTube广告完全通过谷歌自己的平台销售。那些必须在YouTube做广告的商家不得不使用谷歌的广告技术。
竞消委表示，虽然尚未就这些行为是否违反竞争与消费者法达成一致结论，但会继续进行调查。该机构将在8月31日出台数字广告服务的最终调查报告。
澳洲财长表示，莫里森政府将致力于让澳洲的监管规则跟上数字平台推动的变革步伐，并期待着今年晚些时候出台的最终报告，让政府可以为消费者和商家在数字时代提供更好保护。
责任编辑：宗敏青#
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