印尼拟禁矿产出口 专家:将加剧供应紧张

【大纪元2021年12月01日讯】(香港大纪元记者温妮、梁欣采访报导)印尼是矿产丰富的国家之一,但印尼总统佐科威(Joko Widodo)近日表示,印尼可能会在明年停止出口铝土矿,2023年停止出口铜矿,2024年停止出口锡矿。多位专家预测,印尼此举会加剧全球供应链紧张,特别是铜矿。

据路透社报导,印尼总统佐科威上周对外透露了上述消息,但事实上,佐科威近期一直在释放类似信号。

今年10月19日,佐科威曾公开表示,印尼计划停止出口所有大宗商品原材料,包括棕榈油,以吸引海外对本土资源加工领域的投资,并创造就业。

今年1月,欧盟就印尼镍出口禁令向世贸组织(WTO)投诉,状告印尼对镍矿石等不锈钢生产原材料施加出口限制。但佐科威表示,此类争端“不是问题”,印尼将继续欢迎海外投资。

去年年初,印尼停止了镍矿出口,此举引发海外投资者大量投资印尼镍加工领域,其中大部分来自中国。

早在2014年1月,印尼推出了一项法律,禁止出口未加工矿石。但时任总统尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)为美国矿业巨头自由港麦克莫兰铜金矿公司(Freeport-McMoRan Copper and Gold)等国际公司开了绿灯,允许他们2017年前继续出口。

不过到2017年,印尼再次放宽矿石出口政策,目的是给矿业公司5年时间建造本土冶炼厂。而镍矿原定2022年禁止出口,但印尼政府却在2019年9月宣布,印尼将从2020年1月1日起,全面禁止镍矿出口。当月中国立即从印尼和菲律宾等镍出口大国抢购了710万吨镍矿石。

印尼铜出口禁令或影响全球

印尼总统宣布未来三年可能相继禁止铝土、铜和锡矿出口后,北美投资策略专家Mike Sun对大纪元表示,大宗商品价格一直在上涨,特别是铜价;现在各国都在倡导新能源汽车,其中电动车对铜的使用量远远超过普通化石燃料汽车。这意味着需求在大量增加,而供应却没有大的增长。

“在这种情况下印尼禁止铜矿出口,等于是火上浇油,供需矛盾会在未来3至5年内非常突出,铜价会越来越高。”他说。

目前,以汽油为动力的内燃发动机需要使用大约50磅铜,而混合动力和电池动力汽车铜的平均使用量是内燃发动机汽车的2到4倍。不仅如此,电动车充电站也需要使用铜。虽然充电器本身对铜的用量不高,但连接充电器与配电板的电线及充电电缆都要使用大量的铜。

全球能源顾问公司Wood Mackenzie预计,到2030年年底,全球电动车充电站将超过2,000万个,所耗用的铜将比2019年高出250%。

咨询公司AlixPartners今年6月估算,当时电动汽车约占全球汽车总销量的2%,到2030年将占总销量的24%左右。

印尼禁令恐严重影响中国

台湾中华经济研究院研究员吴惠林教授和美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授、中国经济问题专家谢田均对大纪元表示,习近平2014年提出的“一带一路”本身就是在全球范围内搜刮矿产,印尼矿石出口禁令势必对中国造成重大影响。

吴惠林说,北京政府为什么要搞“一带一路”,为什么要去非洲,就是为了开采那里的矿产,“它拟定协议时就强调,如果你没有钱还,那就把矿山送给我,或卖给我。”“实际上就是搞‘经济侵略’,中共利用‘一带一路’将经济侵略发挥得淋漓尽致。”

谢田则表示,中共在全球范围内搜刮矿产不仅限于“一带一路”,早在上世纪70年代,中共以“促进中非友好”为借口在坦桑尼亚和赞比亚之间建造的“坦赞铁路”,实际上就是为了把赞比亚盛产的铜矿运到非洲海岸,然后再运回中国。

中国是全球最大的铜矿消费国,其消耗量超过全球总消耗量的一半。据中共官方数据,仅今年1至7月,中国就进口铜矿砂及其精矿1338万吨,进口金额高达310.89亿美元。美银证券分析师威德默(Michael Widmer)预计,今年全球铜消费总量约为2,476万吨。

另外,中国是全球最大的电动车消费国。随着电动车日益普及,中国对铜的消费量无疑会更高。

不过,台湾总体经济学家、资深政经评论家吴嘉隆持不同看法,他认为印尼铜出口禁令可能不会对中国造成太大影响。他在接受大纪元采访时分析,如果印尼限制铜矿出口,中国可以从智利等铜出口大国购买。

但谢田认为,虽然中国可以从智利购买铜矿,但毕竟从印尼运来的矿石要比从智利运来的便宜很多;况且印尼出口禁令可能会带来示范效应,其它国家可能会效仿。

据印尼政府今年3月发布的最新《采掘业透明度倡议》(EITI)报告,石油、天然气和矿产资源在印尼经济中发挥着重要作用,2018年和2019年仅矿产和煤炭部门就分别为GDP贡献了4.5%和5%,但受疫情影响,截至2020年8月,采矿和煤炭收入同比下跌35%。

印尼矿产资源丰富,金属矿主要有铝土矿、镍矿、铁矿沙、铜、锡、金、银等;非金属矿主要有煤、石灰石和花岗岩。格拉斯伯格(Grasberg)矿场是世界第三大铜矿,同时也是世界储量最大的金矿。

此外,菲律宾也是世界上矿产丰富的国家之一,但该国出口的大部分金属产品都是未经加工的,而采矿业对菲律宾国内生产总值(GDP)的贡献不到1%。其矿产主要出口中国、澳洲、日本和加拿大。

该国正在考虑限制矿产的出口。据菲律宾《马尼拉公报》(Manila Bulletin)11月18日报导,菲律宾矿产和地球科学局(MGB)正在推动“逐步限制原矿出口”政策,以便为菲律宾采矿部门进行更多矿物加工和增加价值铺平道路。

责任编辑:连书华#

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