【大纪元2022年05月27日讯】（大纪元记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导）历经20年争论，台立法院会27日三读通过《台铁公司化设置条例》，台铁将转型为公司，下设董监事及安全管理委员会；现职人员转调台铁公司维持劳动条件，不得因公司成立裁员。交通部表示，预定在年底审议完成16个子法、确定公司组织，并在2024年1月完成公司挂牌。
立法院会27日处理攸关台铁公司化的《台铁公司化设置条例》，包括国民党团、台湾民众党团、时代力量党团及民进党团都提出修正动议。最终经表决后，并未采纳在野党团版本，保留条文照民进党团修正动议通过。
三读条文明定，台铁公司由政府独资经营，其营业所需资产由政府以作价投资、赠与、补助、出租、设定地上权及无偿等方式提供；铁路局既存的短期债务，由交通部设立基金承接，并编制附属单位预算；后续年度基金来源包括资产开发收益、政府循预算程序之拨款、基金孳息、人民或团体捐助及其他收入。
三读条文规定，台铁公司的业务范围，除经营铁路客货运输与相关附属事业，还包括投资、转投资或经营铁路相关的业务、其他经交通部核准或委托的业务。此外，台铁公司得视业务需要，在国内、外设分公司或其他分支机构。
三读条文还规定，台铁公司应设董事会，置11至15名董事，另置监察人3到5人，董事中应有1/3是铁道、运输、产业管理、法律或财经等专家学者；董事会下还应设置安全管理委员会，其组成应考量包括专家、学者、社会公正人士与劳工代表人员，并定期公布相关安全报告。台铁公司并置总经理1人。
不得以公司化为由裁员
至于现职人员部分，三读条文明定，条例施行前原机关现职人员，除具有交通事业人员或公务人员任用资格，得由交通部依个人意愿协助安置转调其他机关，其余人员均转调台铁公司，不得因公司成立予以裁员。
此外，转调台铁公司人员，除自愿离职者，其服务年资、薪资、退休、资遣、抚恤及劳动条件应维持；台铁公司因配合政府政策造成营运亏损，将由政府补贴；台铁公司成立日起6个月内自愿退休、资遣或离职者，最高加发7个月薪给总额的慰助金。
为使资产开发富有弹性，三读条文明定，台铁公司办理铁路客货运输及附属事业若涉及都市计划变更，得报请交通部协调都市计划主管机关，依《都市地画法》规定办理迅行变更；涉及非都市计划土地使用变更，依《区域计划法》或《国土计划法》规定。
对此，交通部表示，为利于台铁公司顺利于2024年1月挂牌成立，对于后续公司筹设之行政作业，交通部将成立跨部会台铁公司推动会报，期间将借重港务公司、桃机公司、中华邮政等家国营公司化经验，并邀请工会参与讨论，预计在年底审议完成16个子法，并确定公司组织。
安全管理委员会 有三问题
由太鲁阁事件受难家属组成的“太鲁阁的眼泪”于27日发文指出，关于安全管理委员会的问题有三，第一点是“球员兼裁判”，安全管理委员会放在董事会下面，委员会遴选也交给董事会，恐导致安全管理委员会没有独立性。
太鲁阁的眼泪接着说明，第二点是委员遴选对像、资格不透明，法条并未说明安全委员会的资格为何，仅表示应考量专家、学者等，其他的都由董事会决定，遴选机制并没有公信力，甚至可能会选出不适当人选。
太鲁阁的眼泪说，第三点是应让“外行人”参与或列席相关会议，许多委员认为受难者家属是外行而反对，但家属会是最认真的人，若过去的专家、学者们做不到台铁安全，就该让赔上亲人的“外行人”们参与其中。
太鲁阁的眼泪举例，日本在福知山线事故后，让受害者家属一同参与安全改革，并且也提出了具体计划并持续努力；台铁组织改造只是初步的“骨架”，未来的章程、子法是“肌肉”，不要被任何团体绑架，应用“肌肉”落实改革。
“淋过雨的人会很愿意来替大家撑伞”，立委邱显智于27日在立法院呼吁，家属是椎心刺骨的痛，相信在安全委员会里面，没有人比死者家属更重视台铁安全，所以主张家属代表列席安全委员是非常重要的，希望大家能够支持。◇
责任编辑：玉珍
