【大纪元2023年06月26日讯】（大纪元记者林紫馨台湾台北报导）随着数位时代的来临，海内外盗版、网路侵权的例子层出不穷，每年损害文创影视产业高达500亿元产值，台湾更遭美国点名非法网路协定电视服务（IPTV）猖獗。由于利用司法手段处置盗版要花费较高的时间成本，专家认为，台湾应借镜国外经验，透过行政手段可更有效率打击盗版。
美国贸易代表署（USTR）日前公布《特别301报告》，内容关于世界各国的智慧财产权保护，主要针对的是盗版软体、盗版光碟等问题；《特别301报告》基本上肯定台湾在IP（智慧财产权）的保护，尤其是营业秘密，以及去年举行台美贸易暨投资架构协定（TIFA）会议咨商。该报告将中国、印度和俄罗斯等7国被列为优先观察名单，台湾虽未上榜，但遭点名非法网路协定电视服务猖獗，主要是针对机上盒侵权问题。
网路协定电视服务是宽频电视的一种，是用宽频网路作为介质传送电视资讯的一种系统，将广播节目透过宽频上的网际协定（Internet Protocol, IP）向订户传递数位电视服务，目前台湾有参与IPTV服务的业者主要有中华电信MOD。
台湾消费者观看盗版增10%
为防制侵权网路、侵权电视盒，台湾汇流研究学会邀请亚洲视讯产业协会（AVIA）反盗版联盟（CAP）总经理奇塔姆（Matt Cheetham）进行专题演讲。奇塔姆指出，盗版目前是全球性问题，随着科技的发展，盗版技术日新月异，如区块链、人工智慧、加密货币等，都已是现今盗版的新兴手段。
亚太地区各类盗版管道包含盗版机上盒、串流影音App，或是透过社群网站分享网址。奇塔姆说，调查指出，对于盗版的猖獗，有八成台湾民众认为需正视其严重性，且有八成五的民众愿意付费收看合法内容，借此减低收看盗版的机会；然而，台湾今年与去年相比，观看盗版的比率仍成长了10%。
若以观看盗版内容的年龄层分析，奇塔姆说，还是以年轻人为主，24岁以下的群众，大概有超过五成以上都有看过盗版内容；若以观看盗版者的收入分析，看起来比较没有相关性，本预期应是收入较少的年轻族群观看会比较多，但是调查中可以看出，已经就业的专业人士观看盗版的人数，比例仍高。
奇塔姆表示，调查显示，56%民众认为政府公权力或法律介入是减少盗版最有效的方式。现行各国都是透过封锁盗版内容网址的方式来因应，问题在于，封锁一个盗版影音网址，盗版业者通常会快速转址、把内容转到其他网页，封锁单一网址不仅旷日费时、需要3到6个月的时间，也很难达到打击盗版影音的效果。
奇塔姆以印尼、韩国为例指出，当地政府是透过行政机制来打击盗版、进行封网，2到5天就能完成封网，行政机制会比法院核发命令来得更有效率。
盗版除侵权 更损害产业、资安
盗版机上盒造成许多问题与损失，台湾有线宽频产业协会秘书长彭淑芬说明，包括儿少保护的漏洞、个资与国安疑虑、侵害智慧财产权、侵害版权收入、广告流失、合法支付版权的有线电视流失客户、合法业者每年损失超过500亿元等；另外，国内电信业者及有线宽频业者不断扩大频宽，却被非法业者大量占用，使频宽资源损失、影响合法用户权益，更损害台湾国际形象。
彭淑芬以韩国举例，韩国影音产业占GDP约10%，为确保文化创意产业的经济成果，韩国政府设立韩国版权保护局（KCOPA），配备360人日夜即时监看可能侵权的内容，当权利人发现可疑的侵权行为，只要上网登记，48小时内KCOPA就会执行“停止解析”侵权网址，民众就无法输入网址连上网站。
为打击网路侵权盗版影音，彭淑芬建议，应该要把“侵权衍生网址”一起停止解析（DNS RPZ）、确保页面不能观看，法院也应就所扣押的侵权网址，其不断转址的衍生网址，应“视为跟原本扣押核可案同一案件”，以最简便快速方式继续核可。
奇塔姆举例，马来西亚、印尼、新加坡与越南在执行停止解析侵权网站后，可以改变收视者观看盗版的行为，使收视者少看或再也不看盗版，或是改为使用合法影视服务。尤其印尼，2019年印尼政府实施停止解析，盗版就有效降低，使超过50%的印尼人停止或是减少观看侵权网站，促使收视者去观看合法内容。
打击盗版 需行政措施快速停损
嘉义地方检察署检察官陈昱奉认为，数位问题、数位解决，应广泛运用民事、行政手段，特别是电信监理与ISP业者（网际网路服务供应商）的配合，将成为重要的关键。域名扣押确实是查缉网路犯罪的手段，但绝对不是唯一手段，即时阻断、屏蔽才是上策。
陈昱奉向《大纪元时报》解释，域名扣押的做法目前在美国最普遍，重点在于让不法数位内容能够即时截断。我国目前主要的做法在于将不法内容阻挡于境外，而非扣押、没收域名。
台湾汇流研究学会副理事长何吉森建议，台湾可以朝成立防制盗版协调机制办公室前进，如韩国KCOPA独立处理盗版问题。“防制盗版是无止尽的战争，放任将使影视产业窒息，虽然盗版不可能禁绝，但绝不能任其泛滥。”应由行政院层级成立办公室，有整体制度面之改革，而非让检察官依个案去摸索。
卫星公会秘书长陈依玫认为，政府与民众对于网路盗版的态度已与7年前网路盗版未获重视不同，社会大众越来越尊重著作权，需要行政措施快速停损。在现实生活中窃取财物是小偷，但是封锁盗版网站反而变成箝制言论自由，非常不合理，市面上的电视盒子都应该与有线电视盒子受到相同的规管。◇
而变成箝制言论自由，非常不合理，市面上的电视盒子都应该与有线电视盒子受到相同的规管。◇
责任编辑：林勤芝
