【大纪元2023年09月29日讯】（大纪元记者袁世钢台湾高雄报导）欧盟于今年完成碳边境调整机制（CBAM）立法，规划自10月1日起试行碳关税申报，预计于2026年起正式实施，料将对我国钢铁、金属等产也造成冲击。辅导国内企业进行温室气体盘查的学者指出，未来除了产品成本提升外，若未尽温盘责任恐被客户抽单。
欧盟为防范“碳泄漏（将高碳排产业移往排放标准宽松国家）”导致的生产成本差异，遂推动CBAM立法，将钢铁、铝、水泥、肥料、氢、电力、金属扣件、金属前驱物的产品列管，针对工厂直接、间接排放的温室气体依量征收碳关税，规划自2024年起申报、2026年起正式实施，确保欧盟内厂商竞争力，恐冲击我国相关产业。
而我国为达成2050净零排放目标，今年已陆续修正《气候变迁因应法》并制定温室气体盘查、增量抵换、自愿减量等5项子法草案，规划以2024年碳盘查情形为基础，自2025年正式开征碳费。辅导上市柜公司盘查温室气体排放量的南台科技大学助理教授吴聪皓说，未来产品成本要多加一项碳费，若以每公吨300元计算，每年排放1千吨就是30万元。
CBAM今年10月试申报 未做温盘恐被抽单
由于螺丝扣件是高雄的基石产业，高市府经发局特别举办多场辅导工厂转型说明会。吴聪皓在会中表示，“这个费用是你只要坐在那边它就跑出来了”，虽然目前政府都是针对上市柜公司进行规范，对中小企业没有制约能力，但政府已经推动“绿色金融行动方案3.0”，要求金融业了解投融资对象的碳排放情形，若不减碳，未来可能借不到钱。
吴聪皓指出，上市柜公司在金管会要求下，会经常向下游代工厂索取温盘资料，国外客户也可能为了欧盟CBAM今年10月起试申报而要求提供，不要以为加工厂、代工厂不需要直接面对国外客户就不需要做温盘，因为他需要产品制造端各个生产阶段所有的碳足迹，以螺丝扣件产业为例，在退火、电镀、热处理等阶段碳排都非常高。
吴聪皓强调，未来上游客户索要温盘资料的力道会越来越强，若不提供恐面临被抽单的风险，因为缺少这些资料他就没办法把产品卖给欧洲的客户，即便你卖的东西比较便宜，也只能退而求其次，向比较贵却能提供温盘资料的厂商进货。
勿急着出货避免卡关 碳税专户保证金达八成
不过，吴聪皓也提醒，国内业者出货给进口商时，要留意对方是否符合CBAM规范，因为产品要输入欧盟，是由进口商负责申报碳税，进口商要先向其所属国家内的CBAM主管机关申请授权，通过后才能拿着相关文件去海关提货；若进口商未取得授权，出货至欧盟时就会卡在海关，衍生一笔仓储费用，所以不要急着出货。
值得注意的是，CBAM的碳税并不是直接缴钱，而是要购买凭证。吴聪皓说，有点类似购买原油期货的方式，要在专户里存放足够的保证金；根据CBAM规定，一张凭证代表1公吨产品碳含量，进口商须每年存入与前一年进口产品碳含量相等的凭证数量，且每季凭证余额不得小于产品碳含量预设值的80%，进口商可能会要求共同支付这笔费用。
中小企业忧活不下去 学者：政府要想办法
至于未来究竟要支付多少碳税？吴聪皓试算，扣掉目前不在碳税范围内的运输排碳量，生产1公吨的螺丝大约会排放3.1公吨的二氧化碳当量，若以欧盟碳权每公吨84欧元计算（2034年起无免费额度），1公吨螺丝的碳税要286.44美元；而据关务署统计，螺丝扣件2022年每公吨单价平均是3,812美元，碳税就占了7.51%，“你的毛利都被吃掉”。
国内中小企业担忧“活不下去”，而吴聪皓也认为，政府推动征收碳费、要求企业减碳虽然符合国际趋势，但产业如果活不下去，会使税收减少、经济成长率下降，碳排量减不下来政府要想办法，大家要一起努力；现在政府希望公私合作，透过以大带小的方式进行辅导，首先要收集碳排活动数据、算出公司整体碳排量，才能估计未来增加多少成本。
此外，吴聪皓提到，若不想计算碳排量，也可依照欧盟设定的预设值来缴纳碳税，但预设值是用最高的碳排标准来计算；且CBAM也规定，“若产品出口国无法提供排放数据，可依欧盟能源效率最差的同类设施排放强度X%定为预设值”，还可视碳排严重程度额外再加20%，未来恐引发新一波贸易壁垒争端。◇
责任编辑：陈玟绮
