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观察台湾 总统选举后的杂忆与感受

台湾选举民进党集会现场。 (I-HWA CHENG/AFP via Getty Images)
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【大纪元2024年02月16日讯】踏入2024年,意味着进入了国际政治上十分重要的大选年,很多国家都会在今年之内举行重要的选举。例如年底的美国总统选举,英国的大选也必然会在下半年举行。1月13日在台湾举行的中华民国第16届总统选举及立法院委员改选,正好是这个选举年的第一炮。
台湾这次选举的意义及重要性,可以说是举世瞩目。台湾虽然只是个岛国,但因为地缘政治因素,加上历史及政治上的种种纠结,这一次大选成为了全球关注的焦点。选举前已经有国际性的新闻杂志及不同国家的媒体广泛报道。一月初的时候,据说已经有超过100间国际媒体派出编采队伍去到台湾采访这次选举,破了历年的数字。由此可以说明这次大选已经成为国际政治的焦点。

台湾位处东亚前沿,是国际航运物流的其中一个关键位置,在战略上也是印太地区一个不能忽略的地标。长期以来,台湾也是美国在太平洋地区面向东亚的第一岛链组成部分。随着中美关系变得紧张,全球对中国的野心及霸权主义越来越警惕的情况下,台湾的战略重要性就更加突出。加上台湾产业链中最重要的台积电集团已经成为世界芯片业的其中一个龙头,一旦台湾的政治社会出现动荡,对全世界都会产生深远的影响。

这一次获得台湾当局邀请,成为今届中华民国总统选举观察团的其中一名成员。我以前曾经自行去台湾观察选举,但想到官方举办的观选活动也许会有一些个人自行观选未必能够接触到的环节,于是便欣然答应,也感谢台湾当局的美意。

货真价实的选举,确实不妨、也不会介意邀请其他人去观察。只有现在香港举行那些假选举,才会连批评一句都会被指为煽动,可以说是高下立见,优劣自明了。作为香港人去观察台湾的总统选举,再对照香港现在的那些所谓选举,可以说是五味纷阵,慨感慨又难过。

香港在1982年之前已经有市政局的定期选举。当时参与市政局选举的政治组织,都是一些社会精英及专业人士组成的团体。选举并不特别热烈,一般市民的反应只是一般。当时的选举虽然并不普及,还算是根据较为严谨的程序,过程也是颇为公正的。

香港政府在1980年底发表了《地方行政改革绿皮书》,就建立区议会制度进行了几个月的咨询。之后在1981年中发表了《地方行政改革白皮书》,为香港的全面普及民主选举行出了第一步。到1982年,政府根据立法局通过的《区议会条例》,在港九新界成立了18个区议会,也在1982年分两个阶段,分别在新界地区及市区举行了第一届区议会选举。虽然那一个第一次区议会选举只有略多于三分之一区议会成员经直接选举产生,但都已经是开创了香港民主选举的先河了。

我当年还在大学读书,但已经因为殖民地管治的这个突破而深受鼓舞。因此,那个阶段还不辞舟车之役,经常由香港中文大学在马料水的校园宿舍往返西九龙的深水埗,为自己支持的候选人助选。

那是香港第一次普及、公开、直接的选举,过程中也不能否认那是一个在程序上公正的选举,纵然只能选出部分区议员。那个时候已经深信,只要香港人能够获得这种政治权利,香港人是有足够的能力有效行驶这个权利,令香港的政治发展走上新里程的。

之后到了1985年,就连立法局都可以第一次透过间接选举选出部分议员了。往后的一段时间,香港的民主步伐在加快,选举成分在增加,一切都好像顺理成章,一切都发展得很顺利。加上当年中共官员对香港人的承诺,香港会循步渐进,迈向普选,看来似乎不再是梦想了。

如果把这段历史与台湾当时的情况联系起来看,可以说香港的民主发展及普及选举起步要比台湾早。

台湾是去到1987年才取消党禁报禁,及解除戒严令的。当香港已经进行第二届区议会选举,或者可以说,当香港已经有透过选举产生的立法局议员的时候,台湾还在戒严当中。政党活动仍然被禁止,台湾当年的立法院,还是一个所谓“万年国会”。即是说,他们的国会议员、监察委员、立法委员,仍然是1948年国民政府迁移至台湾之前选出的那一批人。他们的任期最终去到1991年才终止,前后长达43年。到了1992年,台湾才有新一批经选举产生的立法委员。

可以想像,如果香港不是被人为地阻挠,顺应着1982年及1985年开始了势头发展,香港今天的政治发展局面没有理由比台湾落后这么多。

说香港比台湾落后,绝对不是妄自菲薄。自从1992年开始了定期的立法委员改选之后,台湾于1994年修改了宪法,1996年开始有了第一次正式的、全面民主开放的总统选举。之前在台湾的中华民国第一届至第八届总统选举,基本上都是由国民党垄断,或者甚至可以说是由蒋介石及蒋经国于幕后操纵。蒋经国死后,其第七任总统的余下任期,也是由他的副手,即他指定的继承人李登辉接手完成。于1990年的第八届中华民国总统选举,仍然只是以党内小圈子等额选举的方式决定由李登辉担任总统。直到修改宪法之后,1996年举行的第九届中华民国总统选举才是透过全面普及的直选产生,也是台湾或者中华民国第一位经全民直选,获得民意授权的总统。

在台湾这个政治急速民主化的转变阶段,更早起步的香港民主发展步伐却受到中共多番阻挠。末代港督彭定康虽然用了很多方法扩大香港立法局的选举及民主元素,但却被北京当局指为“三违反”,1997年7月1日香港主权移交之后,不但没有了立法议会的直通车,还要开倒车,由一个未经选举产生的所谓“临时立法会”取代。1997年之前已经全面直选的区议会,也在主权移交之后重新加入委任议席,这成为了往后二十多年区议会质素不断沦落的原因。而《基本法》为香港民主发展步伐定下的时间表及框框,都远远落后于台湾那个迟来而先至的局面了。

或者说,中共对于九七主权移交之后香港的局面没有把握,所以对于九七年前的民主发展步伐要加以约束,力求平稳。姑且就当这个也是一种说法(虽然大家都心知肚明这并非真实的理由),那又如何解释现在连《基本法》及其附件所承诺了的政制改革及民主发展步伐都走样变形?根据《基本法》附件的写法,2007年第三届特首的产生方法,是要由香港人自行决定的。到时只要有三分之二立法会议员赞成,行政长官不反对,那就只要那方案提交人大备案就可以。长期负责香港回归过渡事务的鲁平曾经说过,只要依循这三部曲,中央绝对不会反对。但这个三部曲,后来经过所谓人大释法,所谓说明了法律原意,就变成了五部曲,而且把香港人作主动的权力剥夺了。那显然不是解释法律,是曲解法律,是在法律条文之上加上了新的、完全没有依据的解释。其它的都不用多说了,后来为何会出现政制改革争议?为何有越来越多年轻世代感到不耐烦?为何有很多曾经在上世纪80年代相信过民主回归的那一代人觉得受到欺骗?

为何后来会出现更激烈的争取民主及抗争运动?为何会有占领中环或雨伞运动?这一切,都成为香港政治争议不绝、制度再没有办法有效处理纷争的根本原因。

再看看台湾,由开放立法委员的选举,到有直接而民主的总统选举,中间虽然出现过激情,出现过一些不理性的争议,但却全部安然过渡。台湾在1996年当香港人面对连立法会直通车都被推翻的时候,进行了第九届中华民国总统选举,也是真正的透过民主直接的选举产生最高领导人。到了2024年1月13日这一次第16届中华民国总选举,已经是第八次直接民主产生的总统了。期间经历过三次政党轮替,每一次都能够顺利把权力和平过渡。
这一次观察台湾总统选举所见,经过这20多年来八次的直选总统洗礼,台湾人的政治意识及政治文化越来越成熟。过往总统选举有过的激情与激烈对立,今次并没有因为有三个不同政党的候选人激烈竞争而显得特别炽热。我是在选举前的1月2日抵达台北的,1月10日正式加入了选举观察团,1月16日,即选举完结之后的第三天,选举观察团才解散。

这十多天所见所闻,充分证明了一个事实:发展民主从来不是要等到所谓时机成熟才起动的,因为所谓成熟的时机从来不会存在,也根本难以决定什么才叫做成熟的时机。只有透过货真价实的选举,透过实践,透过经验,透过亲身经历,民主素养才会提升,政治文化便会有所突破,人民也会透过历练而变得更理性。

这种认知其实并不新鲜,早在上世纪20年代还处于北洋军阀政府的时候,包括胡适在内的一班知识分子,已经开展过一场历时几年的学术辩论,也写了大量文章,讨论的就是究竟要先起步,还是先要等时机成熟?或者是要等政治文化成熟,还是要透过实践来推动政治文化成熟?这样的讨论当然是各执一词没有结论,但当前台湾的经验为这个辩论提供了一个现实的答案。

今天中共所讲的“中国人不适合推行民主”、“中国人的质素未足以推动民主”、“中国人的普遍教育水平低,还未有足够的民主素养”,或者“中国社会不需要民主”,又或者“先搞好经济再讲政治发展”,这些全都是借口,全都是为中共这个政治集团继续窃夺公权力,继续无限期骑在人民头上编织的借口。当前台湾的经验,狠狠地向只能说这种谎话的那个集团扇了两个巴掌,也说明了他们有几虚伪。

香港的政治选举比台湾早起步,就当拖慢香港的政制发展不是没有理由,但到了今天竟然把香港社会及香港人曾经有过的较公平的选举,全部变成假选举,令香港的政治发展倒退超过半世纪,这究竟说明了什么?

观察了这一次台湾举行的中华民国总统选举及立委改选,回想香港过去几十年经历过的前进及严重倒退,回顾一下当前操持权柄的那个集团及那些代理人的虚伪嘴脸及理屈辞穷的困态,为台湾能够作出的突破感到高兴,为香港今天经历的不幸感到难过,也为那个开历史倒车的集团感到可耻。

2024年1月22日◇

文|钟剑华 

责任编辑:陈彬

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