【大纪元2024年03月20日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立委邱志伟、出版业界人士20日举行“文化即国力，出版产值不能再创新低！”记者会指出，根据统计，2023年出版业的整体市况仍在衰退。因此，他提出三点建议，包含江提出《加值型及非加值型营业税法第八条条文修正草案》、中小学生每年发放图书礼券五百元、文化部应成立振兴出版产业专责小组。
邱志伟表示，根据出版公会统计，有六成受访者表示2023年出版业之整体市况仍在衰退，其中衰退11至20%者达21.3%，衰退超过30%者达6.6%，且预计今年获利衰退的业者更超过4成。总体来说，即便疫情阴霾已逝，但出版业的市况却仍未回温。
因此，邱志伟说，将提出《加值型及非加值型营业税法第八条条文修正草案》，盼能将实体图书皆免征营业税，降低出版业成本；虽然文化部已实施《文化艺术事业减免营业税及娱乐税办法》，将图书免征营业税，但仅五年至十年期限，入法才有根本性助益。
邱志伟也提到文化币，他说，应当扩办相关政策，每年发放国中小学生图书券500元，目前国中小学生数约178万人，预计年度预算约为8.9亿元，相较于文化成年礼金预算20亿元仅能嘉惠16-22岁年轻人，国中小图书券将能嘉惠6-15岁的学子，扩及层面更多、对出版业助益更大。
邱志伟认为，阅读若能从小扎根，未来购书与阅读才会成为习惯。
邱志伟提到，日本经济产业省在本月已决定，鉴于书店的逐年减少，必须成立专责小组来处理此事。因此，文化部应当成立一个专责小组来拯救出版业，涉及纸本图书与书店的生存，相关议题由政府专责单位来思考、处理。
中华民国出版商业同业公会全国联合会理事长吴政鸿表示，将继续向财政部争取调降营所税，期待与中小型出版社最有关系的“扩大书审纯益率”与“所得额标准”都能争取调降。
中华民国图书发行协进会理事长李再星表示，图书销售逐年下滑，新书首印量已腰斩，能再版的书种不多，而且人事、印制、版权取得、租金、运费等成本费用不断提高。期望图书免税能增修“加值型及非加值型营业税法”的法条，让政府对图书免税政策的美意，能长久落实。
台北市出版商业同业公会理事长赵政岷表示，台湾一年出版产值不到200亿，免征营业税省下一年6亿不到，但这不应造成政府赋税太大负担。且杂志、报纸都免营业税，希望比照。若能发图书礼券，对出版业一定有帮助，未来出版业才有生机。
财政部赋税署副署长倪丽心表示，现行文化艺术事业减免营业税及娱乐税办法，已提供经认可之图书出版品销售收入免征营业税租税优惠。且依纳税者权利保护法第6条规定，租税优惠应订有实施年限，得以定期评估租税工具实施成效，对于赋税制度上较为妥适。
文化部人文及出版司副司长朱砡莹表示，图书出版品免征营业税迄今已实施三年多，截至113年2月有324万笔图书出版品获认可免税，约3000家注册，每月约有两万本图书提出申请，本次实施至115年2月28日，预计今年启动委托研究，作为向赋税署争取延长5年的参据。
朱砡莹说，关于中小学图书礼券之构想，将会作为政策参考。有关专责小组的部分，目前文化部与文策院合作，提供出版产业发展所需之市场调查的即时数据，政策也会参考意见，规划短、中长期之措施。
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